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农业产业化是推进农业现代化的重要途径,是农业体制的创新和生产经营方式的变革,是在巩固家庭联产承包责任制的基础上,把小生产变为大生产,实现农业规模化、集约化、企业化经营的有效途径,也是农村稳定,农业增效,农民增收的有力措施;扶持、引导扩大农民加快传统农业向现代农业转型,走农业产化之路,是当前农村工作重中之重。
农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容,是我国农业今后发展的一大趋势。农业产业化经营就是实行农业企业化运作,以国内外市场为导向,以经济效益为中心,以资源开发为基础,对农业和农村经济的主导产业、主导产品采取种养加、产供销、农工贸一体化方式,实现农业生产经营的规模化、集约化和效率化,最终达成农业增产和农民增收的效果。
一、存在的问题
虽然近几年发展农业产业化集群取得较大成绩,但还有一些突出问题亟待解决。一是部分龙头企业以获得最大利润为目的,不能与农户形成利益共同体和建立风险共担的利益机制,起不到很好的带动作用。二是缺乏与龙头企业、农户连接的标准制定、技术服务、农资供应、产品回收的行业组织,龙头企业不可能直接与一家一户建立产销合同,需要有一个中介组织进行联接。三是基地建设需进一步加强,规模化、标准化和质量安全有待进一步提升。四是产业化集群链条短,产业化集群是一个产供销、农工商为一体的产业链条,加工、物流、市场等体系还不太完善,需要进一步延链补链。
二、发展对策
我国是一个农业大国,农业基础还很脆弱,产业化经营还处于起步阶段,因此在推进农业产业化经营过程中,要根据不同地区的实际情况加以开展。但最终的目的是促进农业生产力发展,协调农业生产关系,促进农民增收,在联产承包制基础上,加速农业现代化和国际化的进程,使广大农民尽快步入全面小康社会。
(一)培育与建设龙头企业
培育经济实力较强、具有健全销售渠道和较强农产品深加工能力,与农户结成利益共同体的农业龙头企业是实现农业产业化、现代化的重要基础。在农业和农村经济结构战略调整中,龙头企业担负着开拓市场、技术创新、引导和组织基地化生产与农户经营的重任,是推进农业和农村经济结构战略调整的重要力量。
各地对龙头企业进行,鼓励企业新建或扩建农产品加工项目,进一步扩大规模。加大招商引资力度,实行强强联合、分工协作,形成关联度高、功能互补的产业化集群。大力培育新的市级龙头企业,通过扶持引导,在全市形成一批发展潜力大、科技含量高、市场竞争力强的龙头企业集群。
(二)做大做强优势产业
按照规模化、标准化、集约化和绿色环保的要求,建立产业集群针对性的原料生产基地,实现基地与龙头企业有效对接,确保原料质量安全,供给率达到50%以上。坚持“产业突出、规模经营、要素集聚、效益明显”的方针,加大精品园区与特色园区建设,重点建设特色产品精品园区。
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