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我国放开农产品价格 粮食目标价格制2015年不扩围

发布于2026-09-27 来源：农讯网: > 资讯 作者：未知
导读: 宁德态是云南安宁龙源烤烟种植专业合作社负责人，早年种有几十亩烤烟，由于种植烤烟的收益还比不上种植蔬菜，近几年已经转种其他作物。 随着国家发改委宣布取消烤烟等各级烟叶

 

　　宁德态是云南安宁龙源烤烟种植专业合作社负责人，早年种有几十亩烤烟，由于种植烤烟的收益还比不上种植蔬菜，近几年已经转种其他作物。

　　随着国家发改委宣布取消烤烟等各级烟叶价格，他感觉到烟叶可能会涨价。“种得少了后，价格随市场而动，应该会涨价。”1月5日，他对记者说。

　　此前一天，国家发改委公布了多项改革措施，放开24项商品和服务业，其中首项是放开烟叶收购价格。

　　发改委文件指出，2014年12月17日，国家发展改革委、国家烟草专卖局印发放开烟叶收购价格的通知，放开烤烟、白肋烟、香料烟等各品种、各等级烟叶收购价格。

　　烟叶价格放开后，中国农产品领域已没有政府定价项目，全部放开由市场形成价格。国家主要通过最低收购价、目标价格等方式引导价格合理形成，保护农业生产者利益，保障国家粮食安全，促进农业产业链持续健康发展。

　　21世纪经济报道记者了解到，目前国家仍有政府定价，但是主要是间接定价。比如粮食最低收购价。当市场价低于此价格时，居民才愿意卖给国家，国家也才收储，但是实际价格高于此价格时，政府则无法干预。另外在棉花、大豆领域，则实施的是目标价格，

　　中国社会科学院农村发展研究所李国祥指出，从改革方向看，未来政府不会直接定价，一般是采取间接定价，像目标价格就是如此，不过目前仍有很多问题不好解决。

　　“比如实际市场价低于目标价格时，怎么补贴农民，比如是按面积补贴还是按产量，还需要研究。”他说。

　　此前包括广西的蔗糖也传出了要实施目标价格的消息，不过，实际情况是，鉴于棉花目标价格试点仍未成功，目标价格的范围暂时在2015年不扩围。

　　政府不再为农产品定价

　　多年来，政府实施农产品定价的结果是，市场需求扭曲严重。

　　最简单的例子是，国家实施棉花收储价格时，国际棉花价格每吨比国内低数千元，而国内加工企业要花更多的钱买国内高价棉花，这使得纺织企业亏损严重。而国家花巨资建设棉花储备库，承担了巨大的收储成本，而棉农也并未获得好处。

　　烤烟的情况也是如此。

　　云南安宁龙源烤烟种植专业合作社负责人宁德态告诉记者，近年来当地种植烟叶的收益已经比不上蔬菜，合作社所在的村高峰时有1000多亩烤烟，目前才300多亩。

　　宁德态自己的30多亩烤烟也不种了。原因是，尽管每亩烟叶可以卖30多元，1亩毛收入有6000多元，去掉田地租金等还有4000元左右，但是远不如其他作物。蔬菜好的时候一亩有1万多元的收益。

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