城乡一体化应以农民为本

发布于2025-09-14 来源：农讯网: > 资讯作者：未知

导读: 长沙市望城区坚持把全域作为一个大公园、大花园、大观园来规划、建设和管理，把城乡一体化作为同步解决城市和农村的金钥匙，这是望城区探索的价值所在，也是中国新型城镇化的

　　长沙市望城区坚持把全域作为一个大公园、大花园、大观园来规划、建设和管理，把城乡一体化作为同步解决城市和农村的金钥匙，这是望城区探索的价值所在，也是中国新型城镇化的方向与希望所在。虽然望城具备实现“城乡一体”的得天独厚优势，其他县域难以比拟，不可复制，但是，它给我们的启示是：新型城镇化的方向应是城乡一体化，而城乡一体化的根本则是以农民为本。

　　如何体现以农民为本？本人认为，应从农民的视角来审视并推进“城乡一体化”。

　　首先，应以农民为本，提供农民所需要的基本公共服务，让农民“安居”。经过一段时期的激进式的城镇化，人们终于明白，城镇化的终极目的不是片面追求城市的大规模，从而无节制的扩旧城、造新区；城镇化也远不是洞开城门，接纳新人那么简单。对农民而言，他们的城市梦很简单，就是孩子可以获得好的教育，医疗服务更有保障，生活水准更有品质，就是希望享受与城镇居民同样的文明和实惠。望城古镇的复兴，首先解决了古镇居民的生存问题，让他们在家门口拥有漂亮整齐的街道，足够宽敞的广场，令人放心的社区医院，离家不远的学校，较为便捷的交通，于是望城农民就在有根、有回忆、有熟人的家乡，享受到与城市基本均等的公共服务，他们觉得自己已经是市民了，而且比大城市的市民生活更加惬意。

　　其次，应以农民为本，引导扶持能让农民发家致富的产业，让农民“乐业”。望城古镇群复兴成功的关键是有产业的支撑，如靖港的旅游，乔口的现代农业，铜官的陶瓷产业，新康的现代休闲农业等。最初，产业也许靠政府扶持培育。随着城乡一体化的深入推进，逐步建立起了镇、村与城市的人流、物流、信息流的交换，建立起了城—镇—村之间相辅相成、互为依托、功能互补的网络化新关系，市场的春风自然而然地吹进了小城镇，创业创富的资本大量回流，创业创富的氛围日趋浓厚。在或大或小的民间资本的带动下，农民在自家门口当起了老板，家庭收入渠道多了，总量多了。于是，人们在靖港古镇的街市上，在乔口的鱼馆里，看到的是各得其所、安居乐业的新农民，他们实际上已经悄然变成了新市民。

　　再次，应以农民为本，稳定好农业农村，让进城务工农民“安心”。习近平总书记指出：“即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆的故园”，从这个层面来说，我们必须稳定好农村。另一方面，我们要让进城失败的农民可选择体面回乡。华中科技大学中国乡村治理研究中心教授贺雪峰认为：“正是农民在进城务工经商失败后返回家乡熟人社会生产生活，中国城市没有性生成大规模贫民窟，从而使农村成为了中国现代化的稳定器和蓄水池。”所以，对于2.6亿左右在城市边缘徘徊的农民工，一方面，要竭力打破城乡二元制度壁垒，让部分农民工在城市找到满意的工作、可靠的保障、稳定的预期，作别农村成为真正的市民。另一方面，不能为了城镇化，消灭小农经济，挖断进城农民返乡的后路，应变过去剥削性的城乡二元结构为保护性城乡二元结构，规范农地流转，限制资本下乡的自由，限制农村宅基地、集体土地的转让，让进城务工农民没有后顾之忧，即便进城失败，仍可以体面返乡。

　　最后，应以农民为本，谨防“城乡一体化”变成“城乡一致化”。在城乡一体化的推进中，许多地方领导长官意识严重，在如何提供公共服务，如何发展城镇产业，如何发掘地方文化上习惯于我行我素，忘记了“以农民为本”。从农民的视角看，一要谨防把农村建成城市。从建设成本来说，农村无力建成同质化的城市。更为重要的是，农村就是农村，不必建成城市。留住乡愁，应该留住的是农民的乡愁，不是规划与建设者的乡愁，要保留农村的原始生态，自然风貌。二要谨防强制农民变市民。“四化同步”，是要求工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。并非要消灭小农经济，让农民全家进城。在国家没有能力为进城农民提高全覆盖高水平的社会保障的情况下，农民进城吗，生活更苦。城乡一体化应该给农民自由选择的权利，可以选择进城，也可以选择留在农村做新农民，不应强制作出要求。

文章标签:

北方蝴蝶兰什么时候种植好？北方蝴蝶兰什么时候购买合适？覆盆子阳台种植技巧必须懂！覆盆子盆栽一般需要多大的花盆蝴蝶兰的病虫害高发期是啥时候出现？蝴蝶兰的病虫害防治需要注意什么？夏天植物都会休眠吗？五种越热越开花好养的植物推荐蝴蝶兰的叶子怎样清洗？蝴蝶兰可以在强光下清洁叶片吗？什么花放到小黑屋里也能活呢？没有阳光也能养好的花卉有哪些？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法一样吗？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法区别？蝴蝶兰控根盆怎么浇水？蝴蝶兰控根盆实用性怎么样哪些花可以直接插土养活？插土就能生长的观赏花有哪些品种？蝴蝶兰怎样剪枝才能开花呢？蝴蝶兰剪枝后多久能开花？

您可能敢兴趣