县市合并后，农乡小镇如何振兴、重拾地方元气？

扳回地方的元气—  16届社区大学全国研讨会论坛  对谈笔记

主持人：台南艺术大学建筑所  曾旭正教授

与谈人：新营社大  张文彬主任

                三莺社大 张光骅主任秘书

                清水牛骂头文化协进会  蔡佩如总干事

                 凤山社区大学  李澄安主任

回应人：清大社会所  陈瑞桦教授

                高师大客研所  洪馨兰教授

                国家发展委员会国土处  郭翡玉处长

曾旭正教授引言：城乡人口空间分布二极化，农乡小镇的活力正在削减！  

面对台湾人口空间分布的两极化，大部分人口住在都会，少数人分散在广大的乡镇。空间布局随着城乡关系的倾斜、调整，整个农乡小镇的地方活力正在削减。

最明显的例如台南的社区大学就分散在这些乡镇间，那么在地的社区大学怎么去面对这个状况呢？

例如我居住在下营，父亲叫我去买条裤子，走到街上看，几乎服饰店都快凋零。然后最多的是饮料店，诊所、眼镜行，明明知道电器街上比网络上贵了一两成，乡下的老人还是会在街上买，因为维修方便，而且售后服务更有人情味。

城乡的生活型态差距，会影响到几层关系：人跟土地、人跟人、人跟自己的关系，这些累积构成社区里面的生活。例如，人在一个社会网络丰富的环境，其实是相对安全的，但是人在一个疏离的环境里面，比较可能出现风险。

（图片来源：公视网站）

提问人叶杏珍（高雄微风市集 顾问）：

高雄县在城乡交流方面推出了微风市集其实是一个不错得案例，微风市集现在也成为品牌，而且进一步推动绿色餐厅。但是县市合并之后，高雄市政府虽然也在推绿色餐厅，但有机小农的菜量其实占很少。

而且我们在微风市集里面看到县市合并后，整个公部门的思考的改变，似乎是比较倾向发包。

以前的原高雄县社会处，是自己进到社区里面作辅导，现在县市合并之后，市政府的思维就变成用发包的方式。发给顾问公司，顾问公司就是把市政府要得量化指标尽量满足，但事实上并没有累积，案子结束就结束了。

地方社团不一样，NGO组织一直在做这些事情，不管有没有资源，案子结束了，他们会想办法找资源，继续来做事情。

 

*纪录整理／林吉洋（本文未逐一与各与谈人核对，文责自负）

*社大全促会官方网站同步刊登：http://www.napcu.org.tw/2012/news233.html