谢谢大家，我们一起做到了！卫福部宣布暂缓增列农药嘉磷塞残留容许标准

文｜陈儒玮

每个微小行动    都可能成为翻转社会的重要关键

2019年8月2日，卫福部宣布暂缓增列宽农药嘉磷塞残留容许量标准，纷扰近百日的法规修订案暂时划下句点，这场胜利完全归功于台湾各地关心农业与食品安全民众的共同努力。

由美国孟山都公司研发、面世已达四十多年的嘉磷塞（glyphosate），至今仍是全世界最受欢迎且使用量最高的除草剂。2015年3月，世界卫生组织旗下的国际癌症研究中心将其列入2A级“可能对人类有致癌风险”的物质之后，长期以来嘉磷塞对人体健康带来负面影响的争论逐渐浮上台面，陆续有学术研究指出嘉磷塞具基因毒性，即使浓度极低，人体长期暴露其中亦会影响健康。

德国拜耳公司自2018年6月成功收购孟山都后，随即面临超过超过千起嘉磷塞致癌官司，让嘉磷塞的争论来到高峰。短短一年内，拜耳于美国加州接连吃下三场败仗、不仅判赔总金额高达2亿美元，股价跌幅更是将近4成。三起诉讼中揭露的证据都在在显示，孟山都公司不仅长期试图阻止科学调查、更涉嫌隐匿证据并扭曲报告结论。

在这样的关键时刻，卫福部食药署竟然表示将增列嘉磷塞的残留容许量标准，着实令人不解。虽然此次在公民团体与社会大众的反对压力下暂缓施行，但难保未来不会再起争端。如何建立公民参与机制，纳入跨领域的社会利益共同者（stakeholders）共同讨论，才是主责机关与消费大众能永续携手前进的根本之道。

与除草剂嘉磷塞息息相关的基因改造食品审议，也面临着同样的公民参与困境。

基改食品的评估与审查工作有其专业性，日前由卫福部邀集专家学者组成“基因改造食品审议小组”，透过定期召开审查会议来决定是否核准进口。然而，面对基改科技高度争议性与民众普遍担忧基改食品风险的情况下，这样的机制完全阻绝了消费者发声的余地。虽然食药署于2017年6月回应民间团体的长期要求，首度公布“基因改造食品原料审议中案件清单”，对消费者的食品知情权来说可视为一大进展，然而，社会大众也仅能透过定期公告得知目前有马铃薯、木瓜、甘蔗、黄豆、玉米及棉花等基改食品原料申请叩关，对于能否核准仍无置喙余地，只能被动接受。

我们从2104年10月发起“基改食品退出学校午餐”的倡议行动开始，促成立法院修正《学校卫生法》明令学校午餐禁止使用基因改造食材、参与要求食药署修订基改食品标示制度与公布基改食品审议清单、建立台日韩民间反基改运动连线，乃至此次与社会大众联手挡下增列嘉磷塞食品残留容许量标准法案，每次取得的成果或许非常微小，但一步一步向前，总会见到前方耀眼天光。

我们相信，只要愿意行动，终将带来改变。

“卫福部增列宽农药嘉磷塞残留容许标准”大事记要

2019年4月23日

卫生福利部预告修订“农药残留容许量标准”，其中增列燕麦、荞麦与大麦等十项杂粮作物之嘉磷塞残留容许量标准，拟由不得检出调至10ppm。

2019年4月25日

上下游新闻市集率先推出独家报导《台湾拟大幅放宽除草剂嘉磷塞残留量！进口小麦燕麦等10项杂粮，最高容许10 ppm》。

2019年5月9日

台湾无基改推动联盟与校园午餐搞非基行动等民间团体发起“我坚决反对食药署增列嘉磷塞残留容许标准”行动

2019年5月15日

台湾无基改推动联盟、校园午餐搞非基行动等民间团体召开“食安不容退让 坚决反对增订嘉磷塞残留容许量”记者会

2019年6月1日

Avaaz平台发起“您是否愿意吃嘉磷塞残留谷物？”连署

2019年6月24日

六十日预告期终止

2019年7月30日

校园午餐搞非基行动团队以个人名义写信至卫福部部长信箱，询问后续处理程序。

2019年8月2日（依当日事件发生先后顺序）

公共政策网络参与平台来信，表示“权责机关已有最新回应（公布日期为8月2日)”

卫福部发布“修正农药残留容许量标准，加强食品残留农药管理。”公告

上下游新闻市集推出《不放宽了！食药署暂缓增修嘉磷塞标准，公民团体肯定，盼日后纳入公民参与》报导

卫福部部长信箱则尚未正式回函