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宜兰农地重划狂推千公顷,是全国五年总和四倍!友善小农:破坏浅山梯田,有违里山精神

发布于2024-05-11 来源:农讯网: > 综合资讯 作者:
导读: 宜兰农地重划狂推千公顷,是全国五年总和四倍!友善小农:破坏浅山梯田,有违里山精神

宜兰最近兴起一股农地重划风潮,继员山内城、尚德地区农地重划案后,头城福成、二城也被纳入农地重划范围,虽因同意地主人数未达法定过半,县府暂缓推动头城农地重划,但今年宜兰推三案农地重划合计面积高达965公顷(注),为内政部最近一次统计的五年总数253公顷的四倍之多。

曾发起守护宜兰工作坊,倡议农地农用的果农李宝莲表示,“未重划农地过去可能是劣势,但在这个时代可能是优势,”李宝莲建议农政单位应与时俱进,看到农村景观作为无形文化财的多重价值,尊重人与土地的历史,重新检讨农地重划的必要性。

农地重划前(上图)后(下图)对照

头城未经重划的福成地区农地顺山势缓缓而下,取材自土里的石头堆砌成驳坎,反对重划者认为,自然的梯田地景是先民拓垦的智慧与血汗的历史记忆(摄影/林吉洋)
十六结经重划农地,具联外道路与独立灌排,有农地已经插上公开标售的招牌(摄影/林吉洋)

农地重划集中于平原区域,重划上山不合常理

按地政法规说明,农地重划指:“畸零细碎之土地予以合并分配,使耕地方整,便利机械耕作管理。二、布设田间农路与灌、排水设施,使每坵块直接临路、 直接灌溉与排水,有效改善农业生产环境,提高耕作效率。”

农地重划在1960~1980年达到高峰,优先办理于大面积平原区,因此农地重划多集中于云嘉南平原,自1990年代以后社会变迁,大面积农地几乎已重划完成,今次宜兰农地重划案多在山脚崎零缓坡,必要性引人质疑。

城乡规划博士、前农业处长杨文全指出“近山临水,地势高差大,以现行农地重划模式都是不易进行重划地区。”令人不禁要问:“既然坡度大、近水源土地的崎零地不适合农地重划,为何仍执意推动办理?”

宜兰惜溪联盟召集人康芳铭指出农地一但重划后容易跨过农舍门槛,农地价格立即翻倍。农地重划区域多属于城镇周边与高山之缓冲地带,具有景观视野,近年礁溪十六结重划区地价高涨以上,让其他乡镇有样学样纷纷跟进。

老农:不少投资客台北人来看土地,景观越好价格越高

记者前往礁溪十六结农地重划区,探究这一波农地重划热潮成因。内政部资料显示,2015年完工的礁溪十六结段(77公顷),以及014年完工的员山大湖段(92公顷)是最近两次宜兰农地重划案。

“林聪贤(前宜兰县长)把农舍限制住!让我们农地价格上不去!卖不掉!实在是可恶啊!”、“照理说农舍只要不妨碍到别人就应该让我们自由决定去兴建。”记者向天农宫前泡茶聊天老农们探询,你一言我一句的咒骂农舍限制资格的管制措施,让农地交易量活络不起来。

走访发现十六结重划区位在礁溪市区旁僻静缓坡,可俯视礁溪市区,环境良好视野颇佳,视觉上其说是农地重划区、更像是一处郊区新市镇。而且浅山区域不时可见大冠鹫自山坡森林翱翔盘旋天空。

重划区内有几处农地公告出售,也有几栋零星农舍兴建。如同反对者所言,重划后得到笔直的道路与方正的土地,但由于坡度大,转角道路与农地的高低差超过两米,一旦夜间照明不足,也非常危险。

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