武肺冲击》石斑鱼价格大幅下跌，失去政治红利与竞争优势，专家：应藉危机重整产业

石斑鱼是许多餐厅婚宴的必备门面菜，二十年前，台湾曾有石斑王国美称，2010年两岸签订ECFA协议，将石斑鱼列入早收清单（免税项目），让台湾石斑鱼产业立享政治红利，2014年石斑总产量更达到历史高峰的2.6万吨，高达八成以上的产量外销中国。

然而在中国石斑养殖业崛起，产量逐年上升超过台湾八倍，台湾石斑节节败退，2016年民进党执政，中国开始对台湾石斑鱼照实征收13%营业税（注1），加上中国推行禁奢政策，让专走餐厅销售的石斑，价格大受打击。

今年（2020）二月武汉肺炎疫情大爆发，中国各大城市封城全面影响贸易，餐厅景气不振，影响石斑鱼叫货量大减，尽管春季本就是石斑鱼出货淡季，然而价格向下暴跌，能否回弹仍是未知数。石斑鱼除了中国市场，是否可能有其他出路？除了餐厅宴会菜，石斑鱼是否可能进入家庭餐桌拓展通路？

台湾石斑鱼超过七成销中，逢武汉肺炎价格大幅下跌

台湾养殖石斑鱼主要产区在高屏地区，主力有三个鱼种，包含宴席常见的传统青斑、体型大需多年蓄养的龙胆石斑，及近年热门的人造种（hybrid）龙虎斑，目前有七成产量以活鱼搬运船模式，销往中国（含香港），提供当地盘商、餐厅续养，因应华人爱吃活鱼的消费习惯。

农历年后爆发武汉肺炎，石斑鱼价格至今持续下滑，池边价青斑来到每台斤70元至90元、龙胆石斑每台斤160元至190元，相较去年同期均大幅下滑，养殖户大叹，已是亏本求售。

面对价格波动，拥有三艘活鱼运搬船的林边、佳冬大盘商郑春忠表示：“肺炎来袭刚好碰到石斑淡季，大部分石斑已经在年前销出，现在池中的石斑鱼不多。所以暂时对产业影响不太大。”至于石斑鱼价格跌停止不住，郑春忠认为主因是餐厅需求减少造成滞销，然而现在仍属年后淡季，养殖户池中并无太多石斑，郑认为不必过度恐慌。

林边区渔会总干事陈忠敏表示：“石斑鱼的旺季在下半年到过年前，年后只剩少量石斑还在池，而且也还没长大到市场尺寸，即使市场紧缩，对于产业冲击仍有限。渔民可能没赚钱或者小赔，等待市场会逐渐消化。”

今年是否继续放苗，养殖户心态观望

尽管大盘与渔会对价格低迷看法淡定，但对养殖户来说，只要有机会出货，渔民仍希望趁早脱手，原因在于“鱼在池中，不仅要消耗饲料，体型也会一天一天长大，”如果体型大过市场需求尺寸，则会变次级品价格更低。

另一个迫切问题是，入春水暖，是否该放水投入新的鱼苗？今年不少石斑养殖户态度是保守观望再观望。养殖石斑（青斑）的苏进福认为，“还是会继续投苗，只是量会再减一些。一方面考量现在情况并不明朗，二方面也设想，若下半年疫情结束，景气回复后手边也得有鱼可卖。”

令渔民投苗保守的原因，除了疫情不明朗之外，2016年后因两岸政治变局，石斑鱼价格崩盘，持续低档徘徊，尽管渔民仍然每年放养石斑，不过每年都得为两岸政治变局，导致价格变化感到不安。

渔会：两岸关系牵动石斑交易，本就是尾政治鱼

依中国官方统计（2012-2018），2012年石斑产量超过7万吨，2018年产量逼近16万吨，是台湾8倍，若依联合国数据，实际上在2015年已突破20万吨。ECFA签订后十年，台湾石斑产量于2013、2014年一度达到高峰，然后逐渐下滑，但中国石斑产量增幅惊人，台湾失去产业竞争力，价格有去无回。

海洋大学副教授詹满色曾于2016年撰文预测石斑崩盘问题，她表示中共颁禁奢令，市场石斑需求逐渐下滑，但供应量仍持续增加，市场崩盘应可想像。果不其然，当年度石斑价格近乎腰斩，至今仍未回复水准。

詹满色认为：“台湾石斑长期仰赖中国市场，中国石斑产量远大于台湾，任何中国市场变动都将冲击价格，若再因两岸政治干扰，台湾会很容易陷入一个被动的状态。”她也建议政府与石斑业者，应及早设想新出路。

面对越来越仰赖单一市场的风险警示，陈忠敏则表示：“石斑鱼就是一条政治鱼，这么大的市场在旁边，不做这个，又能让渔民作什么？养殖户不可能让池子空摆。”

种苗协会理事长：危机就是转机，应痛下决心重新盘点石斑产业

国内最具代表性的专业水产养殖民间组织，水产种苗协会理事长于乃衡认为，两岸石斑产业落差，除了中国总体生产量大之外，政策扶助导致技术差距拉大也是原因。“国内近年水产研究经费集中在AI 4.0智慧控制与技术转移，轻忽基础研究与种苗培育，水产研发成果变成只有大公司能够取得技转，无法挹注到小农为主的养殖产业。”他说。

其次，台湾养殖业在单一市场安逸太久，十年来生产环境并无太大改变，这种情况不利于开拓其他市场。于认为：“这十年来欧盟、日本等市场对进口水产要求更严苛的环境与安全卫生标准，例如废水排放、药检、养殖环境，台湾必须要面对这些问题，提升自己的水准才有可能突破。”

于乃衡建议，政府应趁势转型，痛下决心把危机当作转机，提出政策。“对外开拓品质把关是前提，其次是推广的料理。”他指出台湾大量进口鲑鱼、鳕鱼等非本地鱼种，也是因外国政府与业者配合，无形中改变台湾消费者的食鱼习惯。

人造种龙虎斑外销受限，具生殖繁衍能力，外流将造成生态危害

除了产业体质，于乃衡也担忧，近年多数小农跟着市场喜好养殖人造种“龙虎斑”，导致龙胆、青斑的养殖量急遽减少，形成养殖产业风险。于乃衡提醒，一般改良是“种间改良”，但龙虎斑是“不同种杂交”，会造成物种保育及生态冲击，照一般国际惯例并无法外销，将造成产业受限。

翻开渔业年报，目前龙虎斑多以青斑、龙胆名义出口，已成水产贸易的“公开秘密”。于乃衡表示：“就水产专业而言反对杂交物种。然而就产业现实无可厚非，产业为市场生存必须往前走，不然没有路走。”

他认为，长远来看，研发适地适养、能区隔市场的品种才是强本之道，“种苗是养殖产业的基础，不外乎优化品种或者培育新品种，种苗研究所需的资源非小农可以负担，必须由水试所兼负起重责大任。”

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