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美国农业发展近年来已经出现了两个完全不同的方向:一个是传统的产业化农业,目前是美国农业的主流;另一个是可持续社区支持农业,强调小规模、有机方法与社区支持模式,目前已经在美国全面发展,并且推广到世界多个国家和地区。两种不同的模式和发展方向引起人们的争论。
对可持续社区支持农业的批评主要集中在以下两个方面:第一是产量下降。由于使用有机方法,会降低产量20%左右。第二是效率降低。可持续社区支持农业需要用生态学方法去控制害虫与杂草,部分环节需要使用大量人工,其生产效率会有所降低,食物的最终价格会提高。
对产业化农业的批评则主要集中在以下几个方面:第一,产业化农业生产方式不可持续。第二,产业化农业所生产的食物安全但不健康。第三,产业化农业增加了居民的食物获得风险。只有地方化、短链化的食物供给系统才具有更强大的风险抗击能力。第四,产业化农业隔断了人们亲近自然的途径。
发达国家农业生态转型发展的实践特别是美国农业方向及其争论,对我国农业生态转型发展的启示是:(1)产业化农业只能是我国农业的目标之一。小规模生态农业的地位和作用应该受到应有的重视。(2)可持续社区支持农业将会是我国农业重要组成部分。如果各地能够积极培育高级农业人才,鼓励他们创建可以生产健康、新鲜、营养、美味食物的社区支持农场,我国有可能在部分农业生产领域实现跨越式发展。(3)改变城市设计理念,实现农业可持续发展。如果能改变城市设计理念,通过垃圾回收系统的重新设计,把城市的厨余转化成农业所需的肥料;通过城市家庭下水管道系统的重新设计,将居民粪便进行收集,并转化成农业所需的有机肥,那么,不仅目前的垃圾围城、水质恶化等问题可以得到缓解,也有助于食品安全、资源短缺等问题的解决。
为此,我们建议通过以下经济政策支撑农业实现生态转型发展:(1)支持研究人员进行生态、有机农业的生产与经营研究,为推广可持续社区支持农业打下基础。(2)改变重点支持大规模农业的政策偏向,积极扶持中小农业。建议有关部门在主粮生产方面鼓励适度规模,但在蔬菜、水果、养殖等方面鼓励中小规模、可持续、有机化生产。(3)积极宣传社区支持农业并鼓励高校毕业生以CSA模式为基础进行创业。社区支持农业是世界各国实践证明的一种成熟的农业经营方式,它有助于提升食物安全与健康水平。政府可在创业知识、生产技术、融资、土地租凭、市场开拓等方面给予政策支持。
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