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农业供给侧改革 小麦“补短板”大有可为

字号+ 作者:admin 来源:农讯网:资讯 2016-03-20 23:59 我要评论( )

2015年12月24日-25日召开的中央农村工作会议,首次提出了农业供给侧结构性改革,为2016年和十三五时期农业农村工作指路。会议指出,要着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给

 

  2015年12月24日-25日召开的中央农村工作会议,首次提出了“农业供给侧结构性改革”,为2016年和“十三五”时期农业农村工作指路。会议指出,要着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。

  优质小麦生产需要“补短板”

  中央农村工作会议明确了农业供给侧结构性改革的方向:当前,要高度重视去库存、降成本、补短板。

  会议指出,推进农业供给侧结构性改革,必须始终坚守保障国家粮食安全这条底线,任何时候都不能突破。

  要保稻谷、小麦等口粮,保耕地、保产能,保主产区特别是核心产区的粮食生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

  笔者认为,小麦在“去库存”方面的迫切性不如玉米突出,但在“补短板”这块仍然大有可为。我国拥有世界第一的小麦产量,但每年对优质小麦仍有刚性进口需求。

  我国的最低收购价政策只有按照品质区分的等级差价,而没有着眼于优质小麦与普通小麦之间的品种差价,难以体现优质优价,这导致农户更倾向于种植高产普通小麦。

  随着“普通小麦驱逐优质小麦”的效应强化,农户增加高产普通小麦的种植,减少高品质优质小麦的种植,这样不利于粮食种植结构的调整,而且导致高品质品种的逆向淘汰。因此,建议我国出台可以鼓励农户种植优质小麦的相关政策,以促进我国优质小麦的生产和发展。

  预计后期国内麦价以稳为主

  监测数据显示,截至2015年12月30日的一周,国内主产区小麦价格稳中小幅波动。其中,山东济南普通小麦进厂价2390-2400元/吨,安徽宿州2400-2420元/吨,均与上周持平;河北邢台2380-2400元/吨,下降10元/吨;河南周口2340-2370元/吨,江苏泰州2400-2440元/吨,均上涨20元/吨。

  随着春节临近,部分地区制粉企业备货量增加,导致局部粮源偏紧,制粉企业小幅上调小麦价格,但制粉企业销售情况仍低于预期,小麦价格总体趋势仍然以稳为主。

  当前小麦市场利空因素较多,尽管有节前旺季的支撑,预计后期小麦价格仍然难以上涨。不考虑临储库存,当前市场粮源主要集中在贸易商和粮库手中。

  根据笔者了解到的情况,2015年粮库出货进度较为缓慢。山东某大型粮库表示,上年同期轮换粮已基本售罄,而当前小麦轮换比例尚不到一成,此外,自营贸易粮的库容也较上年明显增加。

  往年节前制粉企业大量采购的情况并未出现,除了下游面粉需求下滑以外,部分贸易商抛售小麦也是导致制粉企业减少向粮库采购的原因。

  此外,农户手中仍有部分余粮。

  2015年新麦上市以来,小麦价格走势一直不理想,农户售粮节奏较往年偏慢,春节前可能有一波售粮高峰。

  在粮库和农户小麦存货均比上年增加及贸易商抛售的情况下,考虑到下游需求不振,预计后期国内小麦价格总体上涨空间不大,但不排除区域性粮源偏紧、麦价出现小幅上涨。

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