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对地绿色环境给付计画施行一年,希望农民可以将原本的水稻田转作进口替代作物、外销主力作物、重点发展作物等,以调降稻作面积。第一线人员怎么看?
对地绿色环境给付计画实行将届满一年,其中对地直接给付鼓励农民将米卖到市场,改变以往缴公粮重量不重质的习惯,粮商指出,对地直接给付确实给农民多一种选择,但前提是整体政策操作得宜,若生产总量控制不好,市场上稻米过多,农民不一定能享受到优惠。农粮署也说明,明年计画除了提高优质稻米奖励金、调整补助作物内容外,将新增水资源竞用区一期稻作转旱作试办措施,期盼能达到节省用水、调整稻米产业结构等目的。
对地绿色环境给付计画采取条件式堆叠补贴,只要符合越多项措施,农民所能领到的补贴越多,内容包含鼓励农民生产高品质稻谷销售市场可直接领取补贴,不一定要缴售公粮;鼓励稻田转作具有竞争力作物,调减稻作面积及提供国产杂粮供应;另外也鼓励农地使用,种植绿肥、景观作物、翻耕、蓄水都能领取补贴。相比106年国内种植作物面积状况,农粮署统计,107年水稻种植面积减少2,064公顷,而转(契)作则增加4,386公顷,显示有一部分的稻田种植具有竞争力作物,另外也有新的农友参加杂粮种植。农粮署粮食产业组组长林传琦指出,107年一期稻作相比101年到105年的平均水稻生产状况,每公顷单位产量增加15%,总产量增加22%(约23.9万公吨稻谷),农民收益增加10%。
计画也选定重点推动作物鼓励稻田转作,希望农民可以将原本的水稻田转作进口替代作物、外销主力作物、重点发展作物等,以调降稻作面积。林传琦表示,农粮署有思考转契作是否会造成其他作物产量失衡,或是缺乏转作意愿,因此订定重点发展作物品项时,首先考虑国内种植面积较多的作物,如甘薯、葱、南瓜,增加农民转作意愿,但不至于影响到作物产销失衡。
逢甲大学国际经营与贸易学系教授杨明宪也表示,对地绿色环境给付精神是导入环境、绿色、生态效益等概念,应该要更考量到环境多功能效益,应该要让农民理解概念,而非补贴产品。林传琦表示,明年度计画会作部分调整,如优质稻米奖励金原本是鼓励参与契作、取得产销履历、有机或友善耕作验证者,另外给付1,500元奖励金,明年度会提高至3,000元;转(契)作奖励标准今年新增绿豆、矮性菜豆、采种蔬菜,而重点发展作物也调整品项,如凤梨有产销失衡状况,移出适用品项。
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