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中青在线11月4日电(中国青年报·中青在线记者郝帅) “粮食价格的形成应当贴近市场,同时要兼顾农民的合法收益。这是未来形成中国粮食价格的一个非常重要的原则。”在今天国务院新闻办公室举行的新闻发布会 上,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文针对当前国内粮食价格高于国外粮价,以及国内粮食交易价格走低的问题进行了回应。
陈锡文说,出现国内粮价高于国外粮价的原因,一是我们农业自身竞争力不足。二是我们的保护政策使得粮价不断走高。三是国际粮价在下跌。以及货运和汇率问题。
陈锡文介绍,从中国的实际情况来看,国家为了调动农民积极性,保障农民的合理收益,这几年在不断地适当提高临时收储价格和最低收购价,这样和国 际市场上价格的走向出现了一个相反的状况。我们在不断提价,国际市场在不断下跌,过了这一个节点之后会出现中国的粮价高于了国际市场。当然这是一个最简单 的分析,其实中国粮价高于国际市场也并不完全是由于国内的价格增长,因为国内价格的涨幅是明显低于国际市场粮价的跌幅。
那么,为什么会出现粮价倒挂的情况,陈锡文解释,这还有其他因素,包括汇率的变化,人民币汇率这些年总体上一直是坚挺的,意味着用美元购买的进口农产品就会便宜。
比如一吨大豆500美元,如果按过去1:8的汇率来算,是4000块钱人民币。现在汇率是1:6,同样是500美元买的一吨大豆,进来就剩3000元人民币了,这就便宜了1000块钱。
第二是全球的能源价格下跌,导致全球海运价格的大幅度下跌,大宗农产品基本上是通过海运来进行国际贸易的,如果和2008年相比,2008年从 美国墨西哥湾散装货运到中国广州黄埔港的粮食,一吨的运费大概是135-138美元。现在一吨的运费是35美元,每吨运费就便宜了100美元,折成人民币 便宜600多。
面对粮价倒挂的问题,该如何处理?陈锡文说,比如小麦和稻谷在已经实行最低价的地方维持价格水平不变,2015年实行的小麦和稻谷的最低收购价 格没有提升,2016年正在研究过程当中。玉米的价格今年9月18号有关部门公布了,和去年相比主产区的玉米临时收储价平均每斤降低0.12元,过去制定 的玉米临储价在辽宁是每斤1.13元,吉林是每斤1.12元,黑龙江是每斤1.11元,这次平均降低了0.12元,也就是降到了每斤1元。但是应该看到, 政府宣布的今年1块钱的临储价也好,还是当前市场的价格也好,仍然高于国际市场。
陈锡文告诉记者,将来把价格和补贴分开,价格主要是由市场形成,市场主体才会活跃。过去把补贴和价格弄在一起,价格就高于市场价,于是粮商粮 贩、加工企业就不活跃了。把价格和补贴分开之后就可以激活市场,农民按市场价卖粮,经营主体按市场价收粮,这样就把粮食市场搞活了。如果说市价过低怎么 办,政府要采取适当的政策,直接补贴农民,但是和价格分开走。这是基本大的原则,未来走势也是这样,“价补”分开,贴近市场的价格,价格的形成机制是贴近 市场。
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