严守农村土地制度改革底线

发布于2025-09-17 来源：农讯网: > 资讯作者：未知

导读: 习近平同志强调，要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。今年初，中央印发《关于农村土地征收、集体

　　习近平同志强调，要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。今年初，中央印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，标志着我国农村土地制度深化改革进入试点阶段。严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线，是试点的大前提，决不能逾越。

　　农村土地流转要坚决防止“非粮化”“非农化”。目前，全国农村土地流转面积已超过承包地总面积的30％，土地有序流转、适度规模经营取得积极进展。但实践中也出现了一些新问题，如行政推动、片面追求流转速度和规模；工商资本与民争利或进行非农建设；等等。土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，各地必须贯彻落实中央方针政策，避免追求流转比例、下达流转指标，搞“大跃进”式流转。对于工商资本介入带来的问题，应建立多方参与的农地流转审查监督机制，对租赁农地的工商资本主体资质、经营能力、经营项目等进行严格审核，与国家法律相抵触的要依法禁止。应建立健全租赁农地风险保障金制度，引导工商资本与农户签订规范的流转合同。强化农地使用监督，对于擅自改变农业用途、严重破坏或污染耕地的要依法追责。坚决防止工商资本搞非农建设影响粮食生产和耕地保护，避免耕地“非粮化”“非农化”。

　　严格落实占补平衡，确保耕地数量和质量。城镇化持续推进，占用耕地在所难免。实行占补平衡，补充数量和质量相当的耕地，是守住耕地红线的关键之举。但现实中，一些地方出现了多占少补、占优补劣、占水田补旱地等现象，偏离了政策初衷，严重损害农业可持续发展。严格实行耕地占补平衡制度，可以最大程度实现建设项目不占或少占耕地，形成占用耕地的约束机制和节约集约用地的倒逼机制，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变。应进一步强化耕地占补平衡的法定责任，落实“谁占谁补”原则。同时，确保补充耕地的数量和质量，坚决防止虚补、少补。严格落实监督责任，对各类涉及土地的违法违规行为要动真格敢碰硬，重大典型案件要及时曝光。

　　加强规划管控，推进土地整治。严守耕地红线，规划管控是基本依据。划定永久基本农田，可结合不动产登记，将基本农田信息标注到农户土地承包经营权证书上，作为一条“高压线”，任何单位和个人未经国务院同意，不得擅自占用或改变用途。进一步统筹规划、整合资金，搞好土地整治，改善农田生态环境和基础设施配套，实行耕地数量、质量、生态三位一体保护。“十二五”以来，全国通过土地整治增加耕地2200万亩，建成高标准基本农田超过3亿亩，成效明显。各地应严格按照《补充耕地质量验收评定工作规范》和《补充耕地质量评定技术规范》要求，开展补充耕地质量验收评定工作。同时，抓紧制定耕地质量等级国家和地方标准，增强可操作性和规范性。尽快建立健全耕地保护法律法规，完善耕地保护补偿机制，按照“取之于土、用之于土”原则，探索建立耕地保护长效机制。

文章标签:

北方蝴蝶兰什么时候种植好？北方蝴蝶兰什么时候购买合适？覆盆子阳台种植技巧必须懂！覆盆子盆栽一般需要多大的花盆蝴蝶兰的病虫害高发期是啥时候出现？蝴蝶兰的病虫害防治需要注意什么？夏天植物都会休眠吗？五种越热越开花好养的植物推荐蝴蝶兰的叶子怎样清洗？蝴蝶兰可以在强光下清洁叶片吗？什么花放到小黑屋里也能活呢？没有阳光也能养好的花卉有哪些？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法一样吗？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法区别？蝴蝶兰控根盆怎么浇水？蝴蝶兰控根盆实用性怎么样哪些花可以直接插土养活？插土就能生长的观赏花有哪些品种？蝴蝶兰怎样剪枝才能开花呢？蝴蝶兰剪枝后多久能开花？

您可能敢兴趣