积极稳妥推进农村集体产权制度改革

发布于2025-11-07 来源：农讯网: > 资讯作者：未知

导读: 农村集体产权制度改革，是农村生产关系的一次重大丰富完善。农村集体产权内涵丰富，是包括所有权、用益物权和担保物权在内的完整产权。农村集体产权制度改革，应立足于建立具

　　农村集体产权制度改革，是农村生产关系的一次重大丰富完善。农村集体产权内涵丰富，是包括所有权、用益物权和担保物权在内的完整产权。农村集体产权制度改革，应立足于建立具有中国特色的现代农村集体产权制度，其关节点应是产权清晰、权能完整；最大化的维护成员权益实现；放活产权、有效实现。

　　积极探索农村集体产权股份制改革，特别是对经营性资产的改革。股份制改革，是解决当前农村集体产权的关键环节，也是建立现代农村集体产权制度的关键要素。同时，应该把握几个具体问题。

　　一是农村集体经济组织成员身份的确认。集体成员资格的确认，首先要明确集体组织关系生成和存续的时间点。农村土地承包关系，是农村集体经济组织及其成员关系的核心体现。区分对待始终不变、长期不变、动态调整三种类型的农村土地承包关系，始终不变的可以以一轮土地分配时集体成员情况确认成员资格，长期不变的以二轮承包时的集体成员情况确认成员资格，动态调整的选一适宜时点确认成员资格。确认之后即不再调整和变化，促进“长久不变”实现。

　　二是农村集体资产所有权确权。应当按照《物权法》的规定，把权利确定到农村集体经济组织，可以是合作社、股份经济组织、公司等各类经济类主体。这些经济组织，应逐步与村委会、村民小组等社会管理类组织相分离。应加快推动《农村集体经济组织法》立法工作，没有经济组织的地方，应抓紧建立适宜本地实际的经济组织。

　　三是农村集体产权制度改革股权的设置和管理。推进农村集体产权制度改革，对资源性资产主要是确权登记颁证，对经营性资产主要是股份合作制改革，对公益性资产主要是探索集体统一运营新机制（社区化管理）。经营性资产股份化改革是未来的发展方向。对于在经营性资产股份合作制改革中，是否需要设置集体股，应结合各地实际，区分不同情况，尊重地方意愿，设与不设由各地自行决定，不宜规定的过严过死，但对设置集体股的，要对集体股的管理、收益分配等作出制度规定。

　　四是农村集体经济组织的市场主体地位。应赋予农村集体经济组织的市场主体地位，赋予各类集体经济组织的法人资格。集体经济组织的市场主体地位和法人资格，应当进行登记和注册，由政府颁发资格证书。从目前各类市场主体和社会主体的管理制度来看，组织法人资格的认定和认可大概分两种：一类是社会团体法人，由民政部门登记确认；另一类是经济类法人，由工商部门登记确认。考虑到农村集体经济组织的农村经济属性，以及集体成员的农村社会属性，这类主体的注册登记可否放在县级以上农经部门，有利于结合生产实际有效加强监管。

文章标签:

北方蝴蝶兰什么时候种植好？北方蝴蝶兰什么时候购买合适？覆盆子阳台种植技巧必须懂！覆盆子盆栽一般需要多大的花盆蝴蝶兰的病虫害高发期是啥时候出现？蝴蝶兰的病虫害防治需要注意什么？夏天植物都会休眠吗？五种越热越开花好养的植物推荐蝴蝶兰的叶子怎样清洗？蝴蝶兰可以在强光下清洁叶片吗？什么花放到小黑屋里也能活呢？没有阳光也能养好的花卉有哪些？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法一样吗？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法区别？蝴蝶兰控根盆怎么浇水？蝴蝶兰控根盆实用性怎么样哪些花可以直接插土养活？插土就能生长的观赏花有哪些品种？蝴蝶兰怎样剪枝才能开花呢？蝴蝶兰剪枝后多久能开花？

您可能敢兴趣