薛城区关于切实做好2017年畜牧兽医重点工作的意见

2017年全区畜牧兽医工作总体思路是，在区委区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识“十三五”时期现代畜牧业建设工作的重要性和艰巨性，紧紧围绕“一条主线”（以供给侧结构性改革为主线），大力实施“两大战略”（品牌创建战略、生态发展战略），扎实推进“三大工程”（强制免疫全覆盖工程、畜产品质量安全监管工程、粪污治理及资源化利用工程），努力实现“四个确保”（确保畜产品有效供应、确保畜产品质量安全、确保不发生重大动物疫情、确保不发生重大污染事件），着力打造产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业。

一、全面推进“转方式、调结构”加快推进畜牧业转型升级。

一是加快推进标准化示范创建。继续开展畜禽养殖标准化示范场“部、省、市、县”四级联创活动，创建市级及以上标准化、生态、秸秆养畜、高效特色示范场5个。同时，积极创建现代畜牧业示范县项目。二是加快推进项目大县创建。围绕主导产业推进鲁南种猪繁育有限公司10万头生猪养殖基地建设项目，争取早日达到财政部关于印发《生猪调出大县奖励资金管理办法》规定标准。三是培育优质品牌。支持龙头企业加强技术改造和产品创新，提高优质高端高附加值产品比重，推进畜牧业提质增效，全面做好“三品一标”认证工作，争取市级以上标准化示范场全部通过无公害认证。四是推进结构调整。实施“粮改饲”试点工作，做好政策宣传，帮助农民算好“增收账”，推广全株青贮玉米等饲料作物青贮技术，构建“粮、经、饲”三元种植结构。大力发展牛羊兔等食草型畜牧业，加快推进养殖结构调整。

二、全面推进畜禽养殖污染治理，大力发展生态环保型畜牧业。

一是严格落实畜禽养殖布局规划。禁养区内，配合当地政府、有关部门按照国家、省、市有关规定限期关闭或者搬迁。控养区和适养区内，新建养殖场（区）严格执行环境影响评价及“三同时”制度，加快对既有规模养殖场限期标准化改造进度，培植粪污处理及资源化利用示范场3个。二是加快推广粪污资源化利用模式。根据不同养殖品种和养殖规模，畜牧站制定技术指导实施方案，分类推广自然发酵、垫料发酵床、生产有机肥、制取沼气等粪污处理利用模式。开展种养结合示范点建设，把粪污处理利用与提高土壤肥力结合起来，实现养殖粪污的肥田、丰产和富民，畜禽粪便处理利用率达到80%以上。三是着力推进病死畜禽无害化处理收集体系建设。贯彻国务院办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》，积极争取政策扶持，适时建设薛城区病死畜禽无害化处理中心，力争所有规模养殖场纳入无害化处理体系，防止随意丢弃病死畜禽现象发生。

三、健全完善动物疫病防控体系，维护公共卫生安全和畜禽养殖安全。

一是强化综合防控措施落实。认真落实《枣庄市中长期动物疫病防治规划（2013—2020年）》，以重大动物疫病为重点，强化春秋两季集中免疫，实现应免畜禽100%免疫，加强疫情监测预警，提高应急处置水平，确保全区不发生区域性重大动物疫情。统筹抓好人畜共患病防控，加快推进布病、结核病、狂犬病净化，维护公共卫生安全。二是强化疫病防控支撑保障。加强与市兽医实验室协作，配齐配强仪器设备，切实提升我区动物疫病和兽药饲料等检验检测水平。探索建立重大动物疫病强制免疫新机制，深入推进规模养殖场强免疫苗自购备案制度，积极推行强免疫苗自购直补试点工作。三是强化保障机制建设。加强基层动物防检员考核、培训，充分发挥其防控主力军的作用。强化疫苗经费、防疫物质、应急物质、监测经费及重大动物疫情应急处置准备金等物质、经费保障，确保动物疫病防控正常开展。

四、加强依法治牧，着力打造畜产品质量安全保障体系。

一是努力确保投入品安全使用。落实畜禽饲养场官方兽医监管制度，继续开展兽药、饲料等投入品及“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁添加物专项整治，提高抽检频率和密度，对问题企业、问题产品依法处置率达到100%。二是着力加强动物卫生监督执法。扎实做好畜禽产地检疫、屠宰检疫和公路动物卫生监督检查站检查，继续开展检疫申报点规范化建设，屠宰企业驻厂检疫制度和京台高速公路24小时值班制度，健全现场执法影像记录制度，提高检疫信息化、痕迹化水平。三是着力推进屠宰产业转型升级。强化区（市）政府主体责任，坚持先易后难、重点突破的原则，按比例分期分批压减小型屠宰场点，规范屠宰行业秩序，消除私屠滥宰、屠宰病死畜禽等安全隐患。开展“撤点并厂、定点配送”，招商引资建设1个标准化生猪屠宰加工企业。逐步建设“放心肉”服务体系屠宰监管技术系统，健全肉类产品质量安全追溯体系。四是着力推进信息化监管平台建设。制定争取信息化监管平台建设项目方案，建立覆盖全区的畜产品质量安全信息化监管平台，实现对投入品、养殖、防检疫、屠宰等环节的数字化、可视化、可追溯管理。五是着力推进联合执法。整合局内部执法力量，加强科室之间工作衔接，集中开展2次畜牧兽医综合执法。进一步加强与公安、食药等部门协作，建立检打联动机制，形成部门衔接有力、社会多方参与、监管整体推进的工作格局。严厉打击违法行为，加大处罚力度，确保人民群众“舌尖上的安全”。确保不发生重大畜产品质量安全事件。

五、以加强支撑保障体系建设为重点，激发畜牧业发展活力。

一是积极争取扶持政策。密切关注强牧惠农政策动向，结合畜牧业发展实际，积极做好数据统计等基础性工作，认真做好项目包装，以“跳起来摘桃子”的精神，积极争取现代畜牧业发展平台、生猪调出大县等畜牧业扶持政策；争取京台高速公路动物卫生监督检查站工作经费纳入省级财政预算。加大对扶持政策落实的监管力度，确保项目资金的申请、分配、实施、验收全程合规合法。二是加强畜牧兽医技术推广培训。以落实财政支持农业技术推广项目为抓手，加强良种培育、健康养殖、程序化免疫、质量安全控制、饲料作物种植、废弃物处理利用等实用技术推广和应用，提高行业整体科技水平。三是加强畜牧信息编写、报送工作。各科室要围绕畜牧中心工作、阶段性工作重点和各级领导关注的重要工作进行信息的收集、整理，每月报送到办公室信息、简报不少于2条并按时完成上级有关部门的约稿任务。

六、加强干部队伍建设，树立畜牧兽医系统的良好形象。

一是全面落实党风廉政建设责任制。严格落实党风廉政建设党支部主体责任、党支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任，不断加强教育、制度、监督相结合的惩防体系建设，提高党组织的凝聚力、战斗力。二是深化和巩固“两学一做”专题教育成果。驰而不息加强作风建设，推进落实“八项规定”常态化。坚持“为官有为”，认真履职，不断增强服务基层、服务农民的自觉性，树立畜牧兽医系统的良好形象。