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水利部副部长矫勇在昨天举行的国新办新闻发布会上表示,今年我国水利投资仍将向重大水利工程建设倾斜,占到全部水利投资的45%左右。据介绍,今年计划新开工27项重大水利工程,现已全部立项,而且接近一半项目在西部地区。
去年以来,我国重大水利工程建设开始全面提速,2014年新开工西江大藤峡、淮河出山店、贵州夹岩、西藏拉洛等17项重大水利工程,在建重大水利工程已达57项。
目前,我国水利投资主要以政府投资为主,社会资本参与程度较低。矫勇表示,国家发展改革委、财政部和水利部已联合出台《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》,要推出一批吸引社会资本投入的重大水利项目,调动社会资本参与水利项目建设和管理的积极性。
“要通过财政资金发挥杠杆作用,使社会资本更多地进入水利行业。首先,对以公益性为主的水利工程项目,政府要加入一定的资本金。对每一项重大工程,凡是有市场回报的,都要测算回报率,如果回报率比长期国债利率低,我们就要通过财政注入资本金的方式,使回报率高于国债利率,这样就使企业投入水利有了一定的积极性。” 矫勇说。
“社会资本比较关心水价和电价等,我们现在考虑每一项重大水利工程,尤其考虑源水水价时,要把如何定价考虑得更充分一些,包括工程成本、环境保护成本等。价格提高一些,对企业投入的吸引力就会高一些。”矫勇透露,今年我国将选择一批项目开展相关试点示范工作。
水利部水资源司司长陈明忠在新闻发布会上介绍说,在总结去年最严格水资源管理制度考核工作经验的基础上,今年的考核工作已启动,考核范围将进一步扩大,覆盖全国31个省份。今年的考核程序将比去年更广、更严,在指标体系设计上,“三条红线”量化的指标权重提高到了40%。在考核内容上,还增加了对去年考核中存在问题的跟进等。
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