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“我国的粮食已经是11年连续丰收。江苏去年的粮食产量也是达到689亿斤,在全国是第五位,也是这些年一个高产的年份。”谈到我国的粮食连续丰产原因,全国人大代表、江苏省副省长徐鸣表示,一方面是粮食丰收,另一方面是国家和各级党委、政府对粮食安全问题的重视。
他告诉记者,这两年,粮食的储备量也不断地增加。以江苏为例,本来,江苏是要在“十二五”末粮食的储备达到73亿斤。而到去年年底,基本上就已完成这样一个储备任务。按照“产区三个月、销区六个月”说法,即产区粮食生产产区、储备三个月的量,主销区储备六个月的量,江苏已经做到了。
但他指出,粮食虽无近忧却有远虑。远虑主要体现在三个方面:首先是耕地还在减少。随着工业化、城镇化不断推进,建设用地的增加,耕地不断在减少。尽管我们有占补平衡这个措施,但在占补平衡的过程当中,经常出现的是占优补劣,占近补远,占水田补旱田等,完全做到等量、等质的平衡还是很有难度的。从长远上来讲,耕地的保护非常重要;其次是粮食复种指数问题。以江苏为例,江苏是稻麦两熟,一季水稻一季小麦,水稻单产平均都在1000斤以上,小麦的平均单产都在600斤以上,富足指数很高,且一年种两季熟两季,富足指数在世界上是比较高的。但是,因为农作物它是个生命的培植过程,不是无限增加的,这个产量已经接近世界上比较高的生产水平了,要不断地提高产量就不太现实;第三,化肥农药的使用量还是比较高的。因为单纯地追求产量,我们化肥、农药的使用量都要比世界的平均水平高到一倍以上。这样带来的农业污染,甚至化肥、农药的残留,都是一个突出问题。
我国要实现粮食安全存在什么困难?有什么切实可行的建议?徐鸣代表强调,首先,要保护好耕地。土地是农业之母,保护好农业的生产能力,这是关键的。中国现在还有没有18亿亩耕地?能不能够保住?徐鸣代表回答,18亿不止。18亿耕地还是有的。目前,我们国家正在向前推进“永久基本农田的划定”,要立法来保护住耕地。对这项工作,整个国家做了部署,江苏省正在推进。
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