从中粮转型看我国粮油加工业困境

　　羊年春节前夕，有媒体报道称，中粮集团国有资本投资公司试点方案已获批，中粮集团正在按照国资委要求进行具体部署和安排，制定详细方案。

　　曾经是以粮油经营作为主业的、当今成为中国粮食行业老大、世界500强企业之一的中粮集团公司为何转型投资公司，我们看看2014年的年报就看窥见一斑。2014年业绩预报显示，该公司预计亏损7.65亿港元。中粮旗下另一家主要的上市公司中国食品2014年上半年亏损约6400万港元，2014全年业绩数字还不得而知。

　　与主营业务的业绩不佳相比，中粮的投资回报要好得多。2011年、2012年、2013年及2014年3月末，中粮集团投资收益分别为54.96亿元、62.73亿元、51.42亿元和9.56亿元，分别占营业利润的67.57%、107.62%、154.93%和156.21%，比重很高。投资收益是营业利润的100%以上，意味着如果没有投资业务贡献的利润，中粮集团其他业务的利润可能是亏损的。

　　中粮集团公司在粮油经营上的困境，仅仅是中国粮油加工行业的缩影。

　　在2013年粮食生产大幅度减产之后，我国采取一系列重大政策措施，使国内粮食总产量连续11年增产。2014年全国粮食总产量达到12142亿斤，比上年增产103亿斤，增长0.9%，达到创纪录的水平。

　　粮食连年增产丰收，为保障国内粮食供给奠定了比较丰厚的物质基础。主要粮食品种供应“紧平衡”的状态大有所改观，人民的一日三餐有了基本保证。

　　中国粮食生产在持续、稳步发展的同时，世界主要粮食生产国以及中国周边国家的粮食生产与日俱增。与中国不同的是，世界主要粮食生产国及中国周边国家粮食的出口，不但数量持续增长，而且最具杀伤力的是价格的低廉。

　　美国2号软红小麦到中国口岸完税后总成本，2014年元月中旬为2226元，12月底为2124元，最高每吨为2558元，而中国2014年小麦最低收购价为每吨2360元；进入2015年，美国小麦价格还在继续下降。1月2日美国2号软红小麦到中国口岸完税后总成本，每吨2026元，2月11日则降至1932元。

　　2015年2月13日，泰国破碎率5%大米报价为每吨405美元到415美元，约为人民币2530.6元至2593元；比同等规格越南大米高55美元，即每吨343.65元；印度大米破碎率5%大米报价为每吨395美元到405美元，约为人民币2468元至2530.5元；比同等规格巴基斯坦大米价格高出50美元，即312.4元人民币。而我国中晚籼稻2014年最低收购价为每吨2760元。

　　农业部数据显示，2014年11月，大米、小麦、玉米3大谷物的国内外价差分别高达每公斤1.08元、0.58元、0.52元，均比2013年有所扩大。

　　在国内外差价如此之大的背景下，外国粮食大举进军中国市场。据海关数据统计，我国2014年中国进口谷物及谷物粉1951万吨，同比增长33.8%。其中，进口小麦297万吨；进口大米为255.724万吨，同比增加31.294万吨，增幅13.94%。虽然从总量上看进口数量占国内消费量的数量不是很大，但远远低于国内粮食价格的进口粮食，不但稳稳站住了我国主要缺粮地区的市场，还不断蚕食我国粮食主产区的市场，使得国产粮食主要靠政府最低收购价收储。国内粮食加工企业能够开机生产的寥寥无几，大量的民族加工企业处于小开小亏、大开大亏，苦苦支撑度日如年的困境。

　　粮食是关系国计民生的特殊商品，粮食加工企业也同样是关系国计民生的企业。虽然我国实行粮食购销市场化、经营主体多元化，但是如果任由当前的形势发展下去，不久的将来我国的民族粮食加工企业将无疑会走上油脂加工企业的老路。

　　回顾当今我国的油脂加工及油脂市场，我们不难看到，正是当时缺乏管制地放开油脂市场，国外油脂蜂拥而入，国内大量油脂企业或者倒闭，或者被外资企业收购、兼并。一番折腾之后，外资控制了我国油脂加工企业和终端零售市场，我国在食用油脂上从此失去了话语权。

　　具有雄厚实力的中粮集团公司如今在粮食加工行业难以支撑，可见现今中国粮食加工企业的窘境到了什么程度？

　　作为连接生产和消费的重要环节，粮食加工是不可或缺的。就像我们不能将饭碗端在我国人手中一样，我们也绝不能将粮食加工这个至关重要的环节任由外资控制。

　　如果有一旦外资控制了粮食加工环节，就可以继而控制到消费环节，最终控制到生产环节。到那时，外资将会在中国粮食市场上呼风唤雨。不但粮食消费者利益受损，粮食生产者也同样受害，国内稳定的局面就难以维持。

　　保护民族粮食加工业，就是保护国内粮食生产者和消费者利益，保护国家粮食安全。因此，国家有关部门要像抓粮食生产一样，运用关税杠杆、信贷政策、打击走私等多种政策、措施，在关键的时候扶持民族粮食加工业的发展。