探寻农业转型的生态路径 强政策保障

　　探寻农业转型的生态路径

　　——北京发展生态友好型农业的启示

　　日前召开的中央农村工作会议提出，必须按照党的十八大要求，坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。近年来，生态农业越来越受到社会的广泛关注。从北京市都市型现代农业的先期发展中，我们可以清晰地感触到未来生态农业发展的新图景。

　　探寻农业转型的生态路径

　　2014年农村经济工作七大重点

　　强政策保障

　　筑牢“生态优先”发展原则

　　初冬时节，记者来到位于北京顺义区李桥镇西树行村的北京顺沿特种蔬菜基地。一走近蔬菜温室的外门，装有自动感应装置的风扇立即启动，向门外方向吹风防止害虫进入。蔬菜温室外的防虫网和温室内的黄、蓝色的诱虫板均匀密布，棚顶吊着专用害虫诱杀灯。

　　正如记者看到的，这个农业基地的部分温室中，通过科学施用有机肥，采用滴灌和喷灌的水肥一体化工程，生物天敌和物理防控病虫害、秸秆等农业废弃物综合利用等具体措施，保障农产品质量和产量的同时，大幅减少了水、肥和农药的使用。

　　北京市农业局副局长阎晓军告诉记者：“生态优先是北京市农业发展遵循的重要原则，今年北京市启动新一轮生态农业建设，力争通过3年建成一批标准化生态农业示范园区，通过严格水、肥、农药的安全精准化管理，辐射带动全市生态农业的发展，在满足农业生态的同时，为市民提供安全、优质的农产品和清洁的休闲环境。”

　　专家指出，生态农业建设需要顶层设计和政策支持。跻身示范园，要迈过高“门槛”。

　　阎晓军介绍，为推进生态农业建设，北京市在政策上对园区评价标准进行了详细规定，引导绿色生态农业向标准化、规范化的发展。今年，北京出台了《种植业生态农业园区评价规范》，对种植业生态农业园区的生产方式、农药肥料的施用、节水措施和农业废弃物循环利用等方面进行了规范，考核合格的园区将被授予“核心生态示范园区”标牌，便于市民识别。对于核心生态示范园，将优先给予政策倾斜、资金保障、技术聚焦。

　　专家介绍，目前，在生态农业领域，发达国家有两种发展模式，一种是以美国、加拿大等国家为代表的发达国家重点发展精准农业模式，重点发展智能化高度发达、集约化程度高的现代农业；另一种是以日本、以色列等国家为代表的现代农业模式，重点发展设施农业与工厂化的现代农业。

　　近年来，我国农业生产能力显着提高，粮食产量首次实现“十一连增”，满足了经济社会快速发展对农产品的需求。与此同时，农业资源的过度开发，让农村生态和环境付出了极大代价。在生态农业迅速发展的背后，北京市有着怎样的考量？

　　“目前，我国社会经济均处于转型期，农业发展同样面临着一系列新的机遇和挑战，如何调结构、转方式，发展高效节水型生态农业，是深化农村改革、创新体制机制的重大举措，是发展都市型现代农业、提升农业核心竞争力的重大机遇。”阎晓军指出，随着首都经济社会的快速发展，人口、资源、环境压力进一步加大，耕地等自然资源要实现可持续利用就必须走可持续发展的道路，而发展生态农业既可为市民提供安全、优质的鲜活农产品，又可为市民提供清洁、舒适的休闲环境，体会到春种、夏耕、秋收、冬藏的农耕文化，还是阻隔都市污染的绿色生态防线。

　　随着我国城镇化进程的加快以及深化农村改革的迫切需求，发展现代生态农业成为中国经济转型升级的重要组成部分。

　　为推进生态农业发展，今年，北京市委成立了生态文明体制改革专项小组，北京市农业局也制定了生态农业三年行动方案，将清洁空气、净化水源、改良土壤作为未来首都生态农业发展的三大核心目标，力争在改善农业生态环境、保证农产品安全和质量的同时，通过冬春季生物覆盖减少裸地扬尘、推广秸秆综合利用和禁烧、畜禽养殖场粪污资源化利用等具体措施为改善首都空气、水和土壤质量作出贡献。