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立法院经济委员会前(9)日审查矿业法修正草案,但其中矿权展限是否需要重新申请矿业用地核定、以及矿权展限是否需取得原住民同意等,皆无法取得共识,会议主席廖国栋宣布择期再审。
面对前日矿业法修正草案结果,地球公民基金会昨日召开记者会直批,朝野立委都有共识,但行政院、经济部仍仅考虑矿场业者的利益,忽略本次修法是为了修改“免环评”、“免告知”、“免同意”的无线展延的霸权条款,在重大争议中仍进行条文保留,未完成逐条审查。
2016年6月民众凯道游行要求修改矿业法,但亚泥矿场还是越挖越深;2017年6月齐柏林导演过世后,有21万人连署修改矿业法,地球公民基金会专员黄靖庭直指,“这都显示民间改革共识,但到现在两年了,修正案还卡在立院经济委员会,而经济部也不对关键条文让步。”要求立法院尽速在这会期排审矿业法修正草案,让逐条讨论更充分;且在修法完成之前,必须冻结展限案,经济部不得允许展限。

除了原住民咨情同意争议,在矿权展限是否需要重新申请矿业用地核定,也引起不少讨论。立法委员周陈秀霞直批,审查矿业法时,所有委员一致认为矿业用地核定需要更严谨、重新核定,但到最后还是保留全部条文,“根本是执政党坚持护航。”
经济部审查法条时指出重新核定一次矿业用地,会旷日费时却没必要。地球公民基金会表示,“这显示经济部仍站在担忧采矿业者利益角度,全未考量因采矿受影响的土地所有权人、部落居民身家安全及山林水土生态环境等。”
黄靖庭强调,矿场展限必须重新核定矿业用地,而在矿业用地核定阶段,也该要求业者提出矿场关闭计划;取得土地及建物所有权人、他项权利人同意;征询环境保护、水土保持、土地使用及其他相关主管机关意见;取得土地使用主管机关(内政部)的同意;位在环境敏感区或达一定规模必须做环评;位于原住民土地要践行原基法21条。
矿业法修法遥遥无期,这之中矿场业者可能强先申请展限,因此立委、环团也纷纷提出,在矿业法修法通过前,应冻结展限案核准。目前展限案冻结是到今年五月三十号,今日则会在立院透过临时提案冻结到今年年底。
蔡雅滢指出,去年十二月就提出展限案冻结,当时还未通过,但亚泥就已抢先申请展限二十年,“好不容易花时间修法,想解决不合理状况,但真正改变却要等二十年后。”强调应该在临时提案里提出展限案冻结。
立法委员高志鹏也表示,行政院版矿业法“倒退噜”,不仅补办环评条件七折八扣,原住民同意权也没有强制效果,强调除了政院版本,立委也可以提出委员版本,“没有一定得通过行政院版,委员会有很多立委版本,会挑最好的通过,不会照单全收。”高也承诺会在最短时间内排审,并在今日经济委员会里让展限案冻结到年底。
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