让农产品流通起来 “最后一公里”问题

　　不乐观的农产品流通

　　近两年，国内媒体经常会出现这样的字眼——“菜贱伤农”。提到这个话题就不得不让人联想到发生在山东济南39岁菜农韩进身上的事情。2011年4月16日，韩进突然自杀身亡，留下了38岁的妻子和两个未成年的女儿。韩进自杀原因据说非常复杂，性格内向的他近两年来接连受挫。6亩（1公顷=15亩）甘蓝、两三个月的精耕细作，却迎来了最坏的局面——8分钱50克的售价。这个突如其来的打击成为压倒他的最后一根稻草。类似事件还有广州番禺的菜农喝农药自杀。

　　一方面是菜贱果贱伤农，如北京油菜被成片铲掉，福建的莴笋被销毁，山东的白菜烂在地里，海南的香蕉卖不出好价钱。另一方面，终端的菜价果价依然很高，出现菜贱菜贵或果贱果贵同时发生的奇怪现象。如北京市、上海市内的大白菜往往都卖到4元/千克，而这些白菜经农民卖出时每500克才几分钱。水果产地价格和市场价格也相差悬殊。

　　为什么终端菜价或果价和批发价之间悬殊如此大，其中最主要的一个原因就是：农产品的流通环节出了问题。

　　“最后一公里”问题

　　农产品流通体系是指农产品商流、物流、资金流和信息流的总和。正常农产品在流通过程中每一个阶段都会耗费各种资源、发生成本并增加价值，从而也产生了升值与获利，这就形成了农产品价值体系（或称农产品价值链）。

　　现在国内农产品从产地到消费者餐桌，至少要经过农户—经销商采购—批发市场—分销商—零售商等环节，每道环节都至少要加价10%-15%，不仅造成流通渠道不畅，也人为地抬高了终端产品售价，最终的结果是：菜价下跌大部分由菜农承受，而菜价上涨则由消费者买单。

　　根据农业部连续4年跟踪调查的结果，在冬春季节、气候比较正常的情况下，山东省青州市农民大棚生产的黄瓜，运到寿光批发市场以每千克5角钱左右的价格出售，运到北京新发地批发市场以每千克1.00-1.30元价格批发给中间商或集贸市场的摊主，集贸市场则以每千克2.20-2.80元左右的价格销售。据此推算，每千克黄瓜的零售价格中，生产者即农民的出售价仅占17.9％-22.7％，零售价相当于产地农民出售价的4.4-5.6倍。

　　农产品流通中交易主体越多，流通效率越低。所以，理论上应尽量减少交易主体，以提高流通效率，优化价值链。尤其需要注意的是，流通环节中从市区一级批发市场到零售市场的最后环节被称作“最后一公里”，这“最后一公里”所产生的成本占总价格的五成以上，是整个流通过程中加价最高的环节。

　　“最后一公里”大幅度涨价的主要原因是：流通商在这个环节缴纳的费用大幅度增加。据调查，流通商在批发市场至少要缴5种费用，诸如摊位费、进场费和招标费，而且缴费数额不断上涨、缴费周期越来越短。过重的费用直接导致农产品价格上涨。

　　“小生产、小流通”

　　目前受农户家庭小规模经营方式的制约，农民缺乏利益代言人，而一直被寄予厚望的专业合作社却在现实操作中起不到很好的作用。这使得农民在单个面对市场、面对流通商时缺乏谈判能力，不但很难预知风险，也不可能参加得益分配。因此，国内大部分农户只能将农产品运送到附近的产地批发市场出售，或由市场收购商直接到地头收购，然后由长途运销商运到大中城市销地批发市场，再经过这些批发市场将农产品周转扩散到社区集贸市场、超市及团体消费单位。因此，长期以来，农民“靠天吃饭”的现状并没有得到根本改变。大部分农民一直被挤压在农副产品流通体系的最末端，再加上信息不对称，使得“谷贱伤农”“菜贱伤农”时有发生。

　　事实上，农产品的生产与消费两端都是分散的千家万户。因此，目前建立起适应现代农业发展的“大生产、大流通”格局，对农产品营销显得尤为重要。要通过龙头企业来带动地方整体农产品的流通，这其中龙头企业无疑是农产品品牌经营的主体和核心。

　　从全国农产品品牌企业和地区的成功经验看，做大品牌必须靠龙头企业和政府的双向配合和互相拉动。例如山东的张裕，河南的三全、思念，内蒙古的蒙牛、伊利等企业在当地的产业圈效应，都充分体现了龙头企业在品牌建设中的骨干作用。所以，培育和扶持龙头企业，是发展农业产业化经营、创建更多品牌的重要途径。