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保育类动物台湾猕猴数量在十余年内从二十万只增加至将近三十万只,而就栖地看来,猕猴栖地面积也未有减少压力,当族群数量、栖地面积都逐渐排除减少压力,台湾猕猴是否该继续列入“保育类野生动物名录”?在日前由林务局所召开的“野生动物评估分类作业要点专家会议”上,与会专家学者建议,将台湾猕猴从“保育类”层级调整为“一般类”。林务局副局长杨宏志表示,将在六月份召开“野生动物咨询委员会”,届时将会取得共识结论。
与会专家为何会提出“层级调整”一想法?委员之一的东海大学生命科学系特聘教授林良恭从“动物学保育”观点切入指出,一般国际上对于“濒临绝种动物”有一定保育判断原则,包括族群数量很少、族群栖息地很少;台湾猕猴虽过去因大量猎杀、贩售至国外作为实验对象而面临生存危机,甚至在民国78年被列入保育类野生动物名录,“但经过三十年,猕猴数量在上升。”
林认为,考量目前台湾猕猴并无生存危机压力,不仅族群数量正增加,国家公园、自然保护区面积也有18,000平方公里,因此委员会专家建议,调整台湾猕猴的保育层级。
“在国外,如果濒临绝种动物是这情形,各国通常都会想办法拿掉‘保育类’,因为这代表‘保育成功’。”林良恭强调,况且,就算将台湾猕猴保育层级调整为“一般类”,也仍受到《野生动物保育法》保护,在国家公园、自然保护区内依旧禁猎,“列为一般类不代表护身符就此不见。”
虽然专家会议评估,建议调整台湾猕猴保育层级,但猕猴保育人士林美吟提出另类思考,表示,IUCN国际自然保护联盟的保育红皮书将54%的灵长类物种、亚种列为“濒临灭绝物种”,将“非人类灵长类”列为保育类可以说是“国际共识”,“目前几乎没有国家将灵长类排除在保育名单之外。”
“台湾在世界上灵长类动物保育如此岌岌可危的状态,可以将猕猴从‘易危’保育至‘无危’,我们应该好好珍惜这样的成果,而不是做为将猕猴降级的理由。”林美吟强调,即使国际保育红皮书已将台湾猕猴被列为“无危”,但生态环境仍在不断变化,“目前暂时列为无危,不代表就是绝对。”
“野生动物评估分类作业要点专家会议”以现阶段台湾猕猴生物、生态指标原则,评估台湾猕猴应该从保育类动物调整为一般类动物,林良恭也指出,目前国人保育教育有成,就算列为一般类动物,也不至于公然杀猴;甚至国家公园、自然保护区等区域仍替台湾猕猴留有生存空间。
“虽然有野保法,但重点是有没有‘有效执法’。”林美吟却也提出自身担忧,表示,寿山国家既已为国家公园层级,却仍时不时传出毒杀、殴打、甚至家犬咬到猕猴半身不遂等案例,“相关单位已经很努力维护栖地,却没办法全天盯着、杜绝这些行为,又要如何说服民众栖地保育已经做得很好?”
林美吟担心,台湾猕猴已是形象较负面的保育类动物,一旦再列为一般类动物,“实在无设想后果会怎样。”
对此,林良恭相信国人已有足够保育意识,但也再提出日本做法供台湾参考,表示,日本的保育措施是管制地区、而非管制物种,在动物族群数量少的地区就采取保育,在已排除濒临绝种危机的地区,也可以在不发生滥杀的情况下、有效性处理动物危害问题,林再三强调管理、监督仍重要。
究竟是否确定将台湾猕猴列为保育类动物?目前仍无定论,林务局副局长杨宏志表示,目前是先由学者专家纯粹提出历年来科学调查资料为族群情况判断依据,评估过程并未将猴害纳入考量;林务局将在六月份召开“野生动物咨询委员会”,届时将会取得共识结论。若结论确认修正保育类野生动物名录,也会依行政程序办理六十天预告、再行行政程序公告。
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