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10月29日,记者从农业部在江苏扬州召开的全国耕地质量建设现场会上获悉,农业部明年将大力推进耕地质量保护与提升,以地力培肥、土壤改良、养分平衡、质量修复为主要内容,以高标准农田工程建成区、占补平衡耕地项目区、耕地质量问题突出区为实施重点,着力提升耕地内在质量,为粮食和农业生产夯实长远基础。
会议指出,粮食安全的根本在耕地、关键在耕地质量。多年来,各级农业部门在切实抓好农田基础设施建设的同时,积极推进耕地质量建设,为促进粮食连年增产和种植业持续稳定发展提供了有力的支撑,但耕地质量保护长效机制尚未建立。目前,耕地退化面积占耕地总面积的40%以上,东北黑土层变薄,南方土壤酸化,华北平原耕层变浅,特别是一些补充耕地质量等级较低等问题,严重影响耕地产出,而耕地污染以及长期高强度、超负荷利用,也对农产品质量安全和农业可持续发展形成威胁。
会议强调,当前和今后一个时期耕地质量建设工作,在发展思路上,要强化耕地资源“量质并重”和耕地保护“质量红线”的理念,健全管理工作机制和建设补偿机制,逐步实现耕地质量管理常态化、法制化和规范化,探索并推动设立耕地建设和保护补偿政策,为耕地质量的建设提供资金保障。
在发展目标上,围绕实现农产品数量安全、农产品质量安全和农业生态安全,提高田间设施水平和耕地基础地力,改善耕地质量环境,确保到2020年建成8亿亩集中连片、旱涝保收的高标准农田;耕地基础地力提高0.5个等级,土壤有机质含量提高0.5个百分点;有机肥资源利用率提高20个百分点,秸秆还田达到80%,实现农药、化肥用量零增长,耕地酸化、盐渍化、污染等问题得到有效控制。
在发展路径上,统筹当前和长远、生产和生态、工程和工艺、农机与农艺,突出“改、培、保、控”四字要领,“改”就是改良土壤,重点改良酸化、盐渍化等障碍土壤,改进栽培方式;“培”就是培肥地力,重点提高土壤有机质含量和耕地基础地力,“保”就是保水保肥,重点推广测土配方施肥和水肥一体化,推进深耕深松,推行等高种植;“控”就是控污修复,重点控施化肥、农药,阻控重金属和有机物污染,控制农膜残留。
会议要求,耕地质量建设任务长期而艰巨,各级农业部门要推动制定耕地质量建设相关规划,积极协调争取资金投入,全力做好永久基本农田划定和补充耕地质量验收工作,切实加强耕地质量监测体系建设,加快耕地质量保护立法进程,为促进粮食稳定增产、农民持续增收和农业农村经济持续健康发展做出更大贡献。
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