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在9月10日召开的“农业保险研讨会”上,《中国农业保险市场需求调查报告》正式发布。报告显示,2007年至2013年,我国农业保险承保主要农作物从2.3亿亩增加到11.06亿亩,累计提供风险保障4.07万亿元,向1.2亿户次的农户支付赔款759亿元。我国农业保险业务规模已跃居世界第二,仅次于已有上百年农业保险发展史的美国。
目前,我国农业保险开办区域已覆盖所有省份,承保农作物品种达90多个,基本涵盖农、林、牧、渔各个领域。2013年,我国农业保险实现“四个突破”:主要农作物承保面积突破10亿亩,达到11.06亿亩;保险金额突破1万亿元,达到1.39万亿元;参保农户突破2亿户次,达到2.14亿户次;保险赔款突破200亿元,达到208.6亿元。水稻、玉米、小麦三大口粮作物的保险覆盖率分别达64.9%、67.3%和61.8%。
保监会副主席陈文辉认为,我国农业保险的发展已跃上新台阶,需要从宏观战略、经营机制、产业创新、风险防范、支持政策体系及信息化监管六大方面取得突破。不过在农业保险的发展进程中,仍有多种深层矛盾待解决。农业部财务司司长李健华表示:“目前农业保险还存在保障水平低、产品种类单一、补贴不足等问题。”
报告显示,农业保险覆盖面广,保障程度亟待提高。大多受访农户认为现有农业保险不足以弥补损失的五成,赔款太低成为受访者未购买农业保险的主要原因。农户对低负担、高保障的农业保险产品需求强烈,特别是农业合作社和农业龙头企业对价格保险需求更迫切。而农业保险推广仍存在三大难题:农民对农险的认识不足,投保积极性不高;财政补贴能力不足;缺少农业保险工作专项资金和人员。
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