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当前村级财务管理出现了一些新情况、新问题,如公开不及时,群众有猜疑;监管不力,群众有意见等。作为财政部门,有职责有义务采取一系列得力措施,进一步加强村财务的公开化、制度化、规范化管理。
跟踪指导,进一步规范村级财务公开。财务公开是民主理财的重要手段,是遏制财经乱开支的有效举措,是消除群众疑虑的良好办法。针对当前公开不及时、不清晰的问题,县乡财政部门应下乡村面对面指导,着力做好三方面工作:一要公开及时。村级财务收支情况应每月在村宣传栏公布一次,村级财务实际情况每季度要向村民代表公布一次。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等,根据需要随时公开,接受广大村民的监督。二要内容具体。平时财务公开,要分清项目,具体清晰公开;财政所驻村指导会计要加以指导、督查,公开不具体、不清晰的要重新公开。凡是上级和村民要求公开的财务项目,都要按照内容层次清晰、全面细致、通俗易懂的要求向村民公开。三要程序规范。要认真发挥村财务监督小组、乡镇财政结算中心、镇纪委的三级监督作用,对财务公开不符合要求的,或规避公开程序搞虚假公开的,要及时查明原因,有问题的要严肃查纠。
跟踪检查,进一步加强村级财务日常监管。要按照财政法规、财经纪律、纪委部门要求,进一步健全村级财务管理制度,明确村书记、村主任、村会计对村级财务管理的责任,做到财务运行的各个环节都有人把关,促进每一项开支合法合理,把有限的资金用在刀刃上,堵塞财务漏洞,逐步健全完善制度,推进实施村主要干部离任、任期审计和村年度财务审计制度,对违反财务管理规定的行为,在抓好跟踪检查、及时纠错的基础上,对违规违纪情况严肃处理。乡镇财政结算中心要在搞好记账、算账、报表编制等日常工作的同时,认真履行财务分析和财务监督两大职能,跟踪检查、坚持问效。
跟踪问责,进一步加大对违法违纪行为的查处力度。财政部门要通过村务财务公开、乡镇财政结算中心监管,及时发现村干部财务开支有无问题,及时纠正村干部财务使用失误问题,必要时借助纪委部门查处村干部财务管理失责问题;通过财政、纪委部门组织的专项检查和经济责任审计查纠不廉行为,对某一阶段某个村群众反映的问题,组织专项检查;通过查办案件查纠不廉行为,对村干部的违法违纪行为,发现一起,查处一起,决不姑息手软;在进行财经责任追究的同时,及时建章立制,堵塞漏洞,规范管理,不断推进村级财务管理的规范化、廉洁化。
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