打造常态化的为农服务品牌

　　从2011年起，湖北省以加强干群常态化联系、推动干部下基层为重点，一年一个主题，先后开展了内涵丰富、贴近实际的“万名干部进万村入万户”、“万名干部进万村挖万塘”、“万名干部进万村洁万家”、“万名干部进万村惠万民”活动，取得了丰硕成果，产生了深远影响，受到广大农民群众的拥护和社会各界好评。在四轮“三万”活动中，远安县结合自身实际，不断创新机制，搭建载体，着力打造“三万”活动品牌，让活动实质和精髓在远安落地生根、发扬光大，形成群众工作、“三农”工作、党建工作共同进步的生动局面。

　　坚持在密切联系群众中增进干群感情

　　1.全面走访，延伸感情宽度。联系群众覆盖面的广度决定干群关系的宽度。每一轮“三万”活动都坚持按照走访全覆盖的要求，从全县117个单位中选派工作组，重点围绕组织建设、产业发展、民生建设等内容，深入117个村（居）开展入户走访活动。建立民情档案管理制度，实行一户一档、一村一册，详细了解村民基本情况，如实记录村民意见建议，明确处理结果。坚持普遍走访和重点关注相结合，在全面走访的基础上，对贫困户、信访户、老党员户进行多次反复走访，实时掌握动态，掌握第一手材料。

　　2.常态联系，提升感情厚度。打破“三万”活动节点限制，创新工作机制，推动联系常态发展。创新开展选派“第一书记”活动，以驻村工作组所在单位与所驻村结对共建为基础，选派县“四大家”党员领导干部、各乡镇正科级以上领导班子成员、县直各单位党组织书记或党务负责人担任各村居“第一书记”。采取“1+3”模式，落实一名民情观察员，设置一条民情热线、开通一个民情信箱，并将相关信息印制成服务明白卡，发放到每户农民手中。“第一书记”活动开展以来，共发放服务明白卡52902张，接受来电来函3350余次，有效办结率100%。

　　3.多元互动，加深感情浓度。广泛开展“结穷亲”活动，按照每个工作组所在单位领导班子至少结对帮扶一个困难家庭、至少完成一个存在最迫切、最急需的“微心愿”原则，帮助农村困难家庭解决实际困难。同时，积极营造文化交流氛围，进一步完善农家书屋、村级广播站、广场舞音箱等文化配套设施，通过干群同跳广场舞、“知心姐姐”进村居等活动，与群众良性互动。

　　坚持在为民兴办实事中推进“三农”发展

　　1.建强农村基础设施。围绕每一轮“三万”活动的主题，扎实开展基础设施建设，不断提升农村基础设施水平。在“挖万塘”活动期间，全县共整治完成小农水设施500处，其中塘堰457口，新增蓄水量277万方。在“洁万家”活动中，积极开展农村环卫设施建设，共兴建乡镇垃圾中转站6个，中转站配备垃圾中转盒子40个，村组垃圾房（池）10354个，发放农户垃圾桶22368个，配置垃圾清运车188辆，环卫设施建设实现了“两个全覆盖”。

　　2.筑牢农村发展保障。在“三万”活动中积极探索创新农村工作方式方法，全面整合各方资源和力量，为顺利推进农村发展提供了坚强保障。按照政府主导、农民参与、社会共建的要求，多渠道筹集活动专项资金，在四轮“三万”活动中，全县累计投入资金1.1亿元，其中县级财政投入专项资金2000余万元，各工作组筹资600余万元，通过其他途径筹集资金1.03亿元。

　　3.提升农民幸福指数。以新型社区建设、农村消危改造、农村环境卫生整治为重点，积极推进城乡统筹发展，解决了一大批农民群众关注的热点和难点问题。以20个试点村为重点，积极推进农村新型社区建设，共新建民居357栋。建成河口、旧县、荷花三个“阳光超市”，共为298户困难群众发放生活必需品1500余件。大力开展农村土坯房消危改造，累计改造房屋9300户。

　　坚持在强化干群互动中提升服务水平

　　1.一线锤炼干部作风。远安县积极利用“三万”活动平台，把“三万”活动作为锻炼干部的练兵场，提拔干部的点将台，将广大机关干部派往基层一线，排查矛盾、指导工作、兴建网格，和群众面对面开展交流，和村组干部一道解决群众困难，接受群众监督。4年来通过“三万”活动，500余名县直机关干部在基层加深了对“三农”问题的了解和认识，增强了把握复杂局面，解决复杂问题的能力，为今后更好地开展工作打下了基础。

　　2.引导社会力量参与。在4次“三万”活动中累计发动群众投资投劳9270余万元，社会捐助1125万元，有效破解了资金短缺问题。对于突出群众的主题地位，推进群众自我管理、自我发展产生了积极的影响。

　　3.建立工作对接机制。远安县积极探索工作组、乡镇、村三级工作对接机制。各次“三万”工作组开展的实事工作都需先经乡镇审核后通过，乡镇和村同时参与对各工作组工作完成情况的考核验收。每年“三万”活动结束后，县“三万”办组织乡镇和村做好各项工作的承接和落实后续相关工作。“洁万家”活动结束后，各村均组建保洁队伍，共聘请保洁员355人。县财政通过整合乡村公路管护项目经费等方式筹措资金，落实保洁经费，使“三万”活动各项工作成果得以长期发挥作用。