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行政院定调明年为地方创生元年后,正式吹响地方创生号角,各地在过去经验里寻找与地方创生的连结,不论乡村价值、人口活化、产业振兴、文化复兴皆有其重要意涵。国内也不断向地方创生有成的日本取经,29日《关键评论网》邀请长期在日本推动地方创生、Area Innovation Alliance代表理事木下齐,以及实际参与空间改造、商店街营运经验的村濑正尊和熊纪三夫来台演讲,以振兴地方商店街经济的角度去谈地方创生。
木下齐自高中时期开始参与日本在地商店街活化,利用暑假、寒假期间,去全国各地商店街,甚至远赴欧美各城市考察。“我发现地方商店街最根本问题是,没使用自己真正的营收进行营运,不够就跟政府要补助,但只要一跟政府拿钱就停不下来了。”
“我认为给地方补助,感觉就像吸毒。”木下齐说明,地方得到政府补助,实际执行发现无法继续,只能又再跟政府拿钱,形成恶性循环。日本中央政府每年分配给地方的预算为16兆日圆,台湾年度预算约6兆日圆,“地方思维一直都是如何拿到补助。”像是为吸引120人进到当地,就要申请三千多万日圆,这就是赔钱的案例。
“地方为了拿补助,把精力花在根本不赚钱的事情上。”地方人口持续衰退,却还花这么多时间、预算,在不赚钱的事情上,结果就是让地方越来越穷。“很多人觉得就是没钱才没办法做事,但他们没去想手上有多少资源就做多少事。”他强调,必须计算有多少预算就投入多少内容,而不是一直过度使用,透过机制获利再投资,这样循环才能让当地富裕。
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