选后看问题02》农会总干事：大宗蔬菜应采计划生产，农委会不要只在南海路做决策

（承前文）今年菜价低迷，中南部叶菜果菜产区哀鸿遍野，对拍卖价格极度不满，九合一大选民进党在农业县市大败。选情翻盘是否意味对农委会两年农业新政彻底否定？《上下游》访问六位中南部重要蔬菜、水果共同运销地农会总干事，发表对菜价与农委会政策看法，针对农方意见，农委会代理主委陈吉仲也做出回应，请点选这里阅读。

以下内容以农会总干事第一人称口述整理，共分两文刊登，本文为云林县西螺镇农会、莿桐乡农会与高雄市美浓区农会总干事看法，另外三位农会总干事看法请点选这里阅读。

105年小英（总统蔡英文）上任后，从抓菜虫到北农连休事件，政府说要订天花板价，搞到现在，菜价很低迷。西螺农会存款，主要来源有八成都是农民存款，也就是农民有赚钱就会存进来，我们是农户存款最高乡镇。但是105年后农会存款都没有增加过，维持在168亿，以往每年应平均增加10亿，意味着这两年农民没有赚到钱，他卖的钱只够自己开销。

还有，以前农民光靠卖菜所得就够用，老农年金很少来领回去花，每年老农年金存款会有3千万进来，现在连老农年金都拿出去花，可见菜价差，造成很大反弹。

韩国瑜（前前任北农总经理）比较重视产地农民的心声，常常派业务专员下来看，看生产状况，但是吴音宁（甫下任北农总经理）没有来过，坐在办公室决策，好像不太亲民，其实她也很倒楣，风调雨顺产量就会增加，但是休市风波又加上年薪250万实习生印象，造成青年农民反感，认为菜价怎么会跟北农总经理薪水差那么多，造成农民反作用。

虽然西螺农民有七成会在西螺果菜市场交易，但北农价格会影响西螺市场价格，北农拍卖价格崩盘，这里也会崩盘。

农民最不爽的就是，农委会应该站在农民这边，结果却站在消费者立场，价格一好就说要平稳物价，这时候你来打压菜价，价格低时就不管。农民觉得，如果你低价不管的话，那你就让大家自由发挥，不要说天气不好就要释出冷藏，平稳物价。

农委会政策方向很好，但执行面需要调整

农委会有很多政策方向很好，但是在执行面上需要调整。譬如说，农委会推动的大粮仓计划，一开始红豆的契作目标是1200公顷，可是实际上找到愿意配合契作的农会（目前已知的是美浓、万丹、大寮）才达到570公顷，其中美浓农会就占了170公顷，其实我们农会收到很多讯息，还有很多农民想要加入这个契作计划，可是我们农会不敢再收，我们怕销售面的力道不足，到时候如果卖不出去，我们也会很难跟农民交代。

我们都知道，有些厂商说要帮农民契作，其实也买不多但是单价高，这种做法反而会害到我们农会，农民会拿少数的案例来质疑我们，为什么农会契作的单价比他们还低？

另外，绿色环境补贴的政策很好，但是农民未必会有感受。首先要先厘清稻米政策的补贴，是要补贴给农地拥有者，还是补贴给农业生产者？我们农会可不可以先垫钱，把秧苗补助、运费补助、对地补助，全部一起拨给实际的耕作者？不然，最后对地补贴的钱，很可能是补贴给地主而非真正的农民。

农会该做的事情，是帮农民开疆辟土找通路

我觉得，生产面的技术与意愿，美浓农民有很强的竞争力，有加入农会产销班的农民，整体运作很顺畅，农民会透过产销班交换各种产销资讯与专业技术，可是却也有必须克服的弱项，那就是销售，所以农会该做、要做的事情，就是帮农民开疆辟土找通路。

以橙蜜香小番茄为例，这个作物产业发展到现在已经进入第14年，耕种面积已经上升到200余公顷，年产值上看六亿，其中有参加产销班的农民和没有参加产销班的农民，比例大概6比4。我们不担心有参加产销班的这六成农民，因为这些农民大多年轻、肯学习、吸收能力强，又懂得打团体战，可是另外四成的农民，我们称之为边缘农民，他们孤军奋战，生产质量不稳定、宅配能力又不强，所以一旦产量超过卖出的量，就会被盘商压低价格购买。

看起来这些农民只是个人权益受损，可是实际却是严重打击产业，一来是打击产业的基本盘价，二来是返乡青农的回乡之路遭遇挫折。所以，为了让边缘农民回到正轨的产销面，我们积极跟邮政商城、福和生鲜农产公司合作，希望先谈妥对方需要的橙蜜香数量，再回过头跟这些边缘农民进行契作，让农民在无后顾之忧的情况下，尽速提升耕种技术与分级包装的品质。这对整个产业的提升才有帮助。

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