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国民党立委今年3月在立法院提出“自由贸易经济特区特别条例”草案,但一直到高雄市议会议员质询后,受关注程度才急速升高,农委会主委陈吉仲本周一在脸书开直播,以“伤害农民自经区 陈吉仲主委为您剖析”为题,说明自经区对农业的利弊得失并直言“会害死台湾农业”;接着,立法院国民党团周三召开记者会,直指“陈吉仲批评无据”,邀请陈吉仲公开辩论。农委会主委办公室转述陈吉仲说法指出,如果国民党委员邀请公开辩论,“主委将欣然接受。”
除了陈吉仲开直播说明自经区对台湾本土农业的冲击外,总统蔡英文8日也在脸书上放上影片,表态力挺农委会意见,并表示,“….我特别跟苏院长说,台湾的好茶,绝对要继续保持,不能让‘中国茶’经过自经区加工以后,伪装成‘台湾茶’出口。”并要求行政院苏贞昌应把关。
针对外界质疑大陆低价农产品,可能因自经区特别条例通过后大量进口,取代国内农产品做为加工原料使用,国民党立委曾铭宗表示,自经区特别条例草案第9条规定,“….第一类指定事业制造或加工之农产品输往国内课税区时,应经中央农业主管机关核准。…”,自经区不会伤害农民的权益,他说,难道农委会会允许香蕉、凤梨等国内已种植大量的农产品,加工后再内销至国内吗?
曾铭宗强调,自经区的四不一没有,包括:不会被洗产地、不会不公平竞争、不会伤害农业、不会成为中共帮凶,更没有开放陆资;外界指出开放的项目还包括中国大陆的猪肉,国民党立委赖士葆反驳,自经区特别条例草案并未放寛检疫规定,中国大陆的猪肉及猪肉制品仍无法进口至台湾。
曾铭宗除了邀请陈吉仲公开辩论自经区外,也邀请经济部长沈荣津、国发会主委陈美伶、财政部长苏建荣等人参加辩论。对此,农委会主委办公室转述陈吉仲说法指出,自经区特别条例如果通过,将对国人生活将有重大的影响,全国人民应关注自经区对农业的影响,因此,若国民党委员邀请公开辩论,“主委将欣然接受。”
农委会企划处副处长周妙芳指出,依国民党团提出的自经区草案,位于自经区的厂商,可以免税进口农产品加工后再出口,可能会取代国内农产品,农委会预估,将冲击约2千亿的农产品加工产值;至于MIC变MIT的情况是否可能发生?周妙芳说,虽然原产地证明是经济部、财政部主管,但无论能否挂MIT出口,草案通过后位于自经区的厂商,都将因可免税进口国外低价农产品做加工,排挤国内农产品进入加工厂的机会,农产品价格下跌,就会影响国内农民生计。
至于中国大陆的830项管制农产品是否可能加工后再转内销,周妙芳说,依据草案第9条,如这些管制农产品加工后要转内销,须经农委会同意,因此,农委会虽然把关内销,但仍须设置防止外流的管控机制;另外,中国大陆猪肉经自经区进口的疑虑是否存在?她说,自经区特别条例若通过,进口的农产品还是有检疫的问题,依现行防疫检疫规定,中国大陆猪肉仍无法进口。
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