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我国除草剂使用量全球名列前茅,农委会月前发函给各地方政府,将强化除草剂管理,非核准范围不得使用,例如马路边坡、公园、校园、坟墓,槟榔园以及水产养殖池边都不得使用,违规可依《农药管理法》处新台币一万五千元以上十五万元以下罚锾。
农委会虽重申禁令,防检局副局长冯海东坦言,《农药管理法》很早就规定除草剂使用范围,但“农药使用管理”是地方权责,“我们无权管理”,若违法需由地方政府开罚。目前全台仅有台北市、宜兰县通过“除草剂使用管理自治条例”,其余县市未有明确单位负责,导致“有违规、没人开罚”,如何真正落实除草剂管理还有待考验。
农委会核准登记的除草剂使用范围包括:粮食作物(水稻及杂粮作物)、园艺作物(蔬菜园及果树园)、特用作物(茶园、蔗园、烟草园、亚麻园及风茹园)、森林(造林地)、花卉(玫瑰盆花)、草皮(百慕大草及地毯草草皮)及其他(水生杂草布袋莲、非耕作农地杂草及小花蔓泽兰)等。
冯海东表示,除草剂必须用在核准使用范围,除上述范围外,其余皆不得使用,校园、马路边坡、公园等都不得使用,对于大量使用除草剂的坟墓地区,冯海东表示,坟墓同样是属于公共地,若使用除草剂便是违法。
目前全台仅有台北市、宜兰县通过“除草剂使用管理自治条例”。以台北市为例,便透过源头管制,像是除草剂只贩售给具农民身份者;农药农用,除农业区及保护区农业生产的土地外,其余区域禁用除草剂;末端管控,非农用土地违规使用除草剂将加倍处罚。
荒野保护协会高雄分会许怡雯表示,农委会今年连续两封公文,要求各县市政府全面宣导处罚除草剂的滥用现况,可见政府单位也发现除草剂被泛滥使用,希望因为中央主管机关的积极,能促使各地方政府主动订定地方自治条例。
许怡雯举例,最早订定除草剂地方管理条例的宜兰县,最大的改变是在公部门以往多用除草剂除草,在自治条例施行后,已改用人工除草。市民感受被农药污染的威胁变小,景观上感觉较好,也对水沟溪流的生态较好。
台大农艺系名誉教授郭华仁表示,中央再次重申除草剂使用范围,对地方推动自治条例有帮助,地方政府顺着法规做更容易。郭华仁表示,公园、水源地、马路乱喷除草剂,影响儿童健康,甚至在水源地喷除草剂也会影响许多去取泉水的人。过去政府认为杂草是有害生物,忽略除草剂过度使用,但现在牵涉很多生态环境问题,政府应该更重视。
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