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“食品卫生管理法部分条文修正草案”上周三初审通过，但立委田秋堇提案，散装基改大豆、玉米必须标示、建立追踪追溯制度，却被卫福部以法条重复、实务有困难打回票；台大农艺系教授郭华仁认为，基改作物都有相关证明，业界交易时留存文件并不困难，“就看卫福部要不要做。”立法院本会期将延会到1/14，双方尚无共识，预料近期内会展开朝野协商。
今年食安问题层出不穷，基改黄豆制成的豆浆、豆腐等豆制品，连带受到瞩目，立委田秋堇等人提案，增列食管法第21条之二，要求基改食品进口时检附相关证明，并比照欧盟，业者需保留上下各一手交易资料。
但25日立法院初审时，食药署版本却删掉流向管控的相关文字，仅同意基改食品未经查验登记不得输入，但现行行政命令已有查验登记的相关规范，食药署只是将现行命令升级成法律条文，让田秋堇及相关学者不甚满意。
蔡淑贞表示，上个会期修订的食管法第9条，已明令特定产业要建立追踪追溯制度，不需为了基改食品另订条文，目前会先以肉品为例，因肉品加工相对单纯，了解试行状况后，再逐步扩大到其他食品原料，“欧盟也是从肉品做起，花了十年才建立起追踪追溯制度，我们也会朝这个方向前进，但配套措施要做好。”
蔡淑贞说，目前台湾仅开放基改玉米和黄豆，但黄豆是大宗谷物，一艘船会混杂不同地区的黄豆，加上海关进口时并没有另外针对基改商品列货号，落实追踪追溯不容易。
立委25日通过附带决议，要求卫福部六个月内和海关协调，建立基改食品货号，但进度缓慢。对此，蔡淑贞说，还在和关务署协调，“这是海关的权责，我们也只能和他们努力沟通。”
对卫福部说法，民间团体有不同意见，长期关心基改作物的郭华仁教授认为，基改作物进口时都会检附相关文件，若海关能建立批号，业者只要保留上下游资料，配合输入记录，就可以建立追踪追溯制度。他举例，业者进口黄豆榨油，若下游业者买进剩下的豆粕当饲料，只要保留单据即可，“不懂为什么食药署说很难做到，这只是要不要做的问题。”
他说，欧盟追踪追溯的精神在于控管风险，并非每一批都查验追踪，若下游发生问题，政府可立即循线，要求业者下架商品，卫福部若不将基改作物追踪追溯列入母法，很容易行政怠惰。
郭华仁认为，基改作物一定要明确编列另外的货号，卫福部才能在边境就把关，抽验商品是否符合规范，有无未经批准的作物。
此外，以往只有包装商品需标示基因改造，食管法草案第25条修改后，散装的基改食品也要标示，但由主管机关另行公告。蔡淑贞表示，首波锁定黄豆、玉米原粒以及豆浆，其余加工品尚未确定，但散装范围太广，“路边卖豆浆的阿嬷可能根本不知道自己用的是不是基改黄豆”，因此以有工厂、公司登记的业者优先。
对此，郭华仁肯定食药署作为，但他强调，散装才是问题所在，标示无法一步到位，但食药署不能回避，呼吁立委和民众好好监督政府。
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