郭华仁／法国将全面禁用类尼古丁农药│公共场所、学校外200米禁喷农药

文／郭华仁（台湾大学农艺学系名誉教授）

为了推动生态农业，法国倾全力推行，包含计划性的减农药运运动，预计要在2025年达到农药减量一半的目标。当然，验证有机农法完全不用农药，减用的效果最好。法国验证有机耕地面积占耕地面积由2012年的3.78%、2013年的3.9%、2014年的4.1%增加到2015年的5%，虽然比奥地利的21.3%、瑞士的13.1%还有相当大的差距，但身为使用农药大国的法国，每年愿意花1亿6千万欧元来支持验证有机(Ambition bio计划)，也看得出来其企图心。

2020公共场所、学校外200米禁喷农药

农业部门之外，生态环境部长Ségolène Royal于2014年提出“Terre saine”，即“城乡土地健康无农药”政策，透过各种方案鼓励非农地不再使用农药，而且2020年开始公共场所，以及学校外200米之内禁喷农药。

此外，国会也很努力，在2014年六月通过生态环境部的三项方案：完全禁止空中喷洒、加速植物防治用天然物质的上市、两年后禁止地方政府在学校与公园施用农药。

农业部门反弹，法案授权环境部禁用类尼古丁农药及类似农药

虽然政府有心减农药，但是农部门惯用农药已久，因此阻力也很大。针对学校公地附近禁喷农药方案的通过，全国贸易与农民联盟立即在靠近瑞士的贝桑松市发起抗议行动，当年十一月时更集结到巴黎马路丢马铃薯，在某些地方公署前倒厩肥。

对此，环境部长Royal不但没退缩，反而在法国国民议会展开辩论，终于能在2016年3月以少数的差距，票决通过“生物多样性法案”，直接禁用类尼古丁农药，不过生效时间延后一年，将于2018年九月1日开始。法案也授权环境部长禁止类似农药的使用。这可以说是农药使用上很大的转变，‘禁用是常态，使用是例外’。

环境部长表示，生物多样性法案可以让法国具有能力来因应将来的需求，可以保护蜂类族群，不过需要加速研发替代方法。她也赞同取消除草剂嘉磷赛的使用。农业部长Le Fol对此表示，已经在规划如何让法国农药使用量减半，但因为两年前夏季过于潮湿导致病害增加，因此欢迎实施日期的延后18个月，不过他也担心，若只是法国禁止，其他欧盟国家没有跟进，可能对农民不利。

【参考资料】

报告/论文

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http://library.ipamglobal.org/jspui/bitstream/ipamlibrary/463/1/
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报导

(2015) The “Ecophyto 2018” Plan. http://frenchfoodintheus.org/916

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http://www.endurenetwork.eu/it/about_endure/all_the_news/
france_unveils_new_national_action_plan

(2015) Ecophyto 2 – France tries to halve pesticide use, again.

Ecophyto 2 – France tries to halve pesticide use. Again.

(2016) Pesticide ‘Probation’ sees tensions rise. http://www.arc2020.eu/france-pesticide-probation/

(2017) Ecophyto plan show results with lowered pesticide use. http://frenchfoodintheus.org/3472

(2017) French PM says ban on ‘bee-killer’ pesticide will go ahead. https://phys.org/news/2017-06-french-pm-bee-killer-pesticide.html

(2017) Paris defies EU Commission, vows to block glyphosate reauthorisation.
http://sustainablepulse.com/2017/08/30/paris-defies-eu-commission-vows-to-block-glyphosate-reauthorisation/

(2017) 嘉磷塞在欧盟的生死待卜。
https://www.facebook.com/warren.kuo.5/posts/10154599135431008