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90年代促成日本政府立法的中小企业代表留下这么一段话：“泡沫经济期各个产业急需人手，但年轻人不愿从事3Ｋ产业，许多企业招不到人，只好非法雇用外国人。也造成犯罪率提高，为了改善这种情况，我们需要新的制度。利用研修制度的话，外国人可以合法劳动，回到母国，也能活用在日本学习到的技术。”
然而，当初一石二鸟的美意显然并未真正实现。制度成立以来，未付薪资、没收护照、强制归国、强制劳动、甚至性侵害等问题层时有所闻，即便制度一再修改，仍无法改善这种情形。
根据厚生劳动省的调查，2015年有高达71.4%的实习实施机构（即雇主）都在某种程度上违反了劳动基准法。许多学者、ＮＰＯ抨击技能实习制度乃是以国际贡献之名，行侵害人权之实。
根据法务省公布的资料，2016年通报的违法案例达383件，创下2010年以来的新高，其中违反劳动关系法令（未付薪水、违反劳动时间等）、伪造文书分占一、二名，分别为134件和94件，值得注意的是，以职种别来看，农渔业的违法情况最多，达61件。
对此，长期关注外国劳动者权益的律师指宿昭一表示：“农家的雇主多半是个人或个人经营，缺乏雇用经验，比起其他产业较容易产生违法情形。”另外农业易受天候左右、工作内容不易受时间规制，因此不适用劳基法，但雇用实习生则需符合劳基法规范，“农家因为跟劳基法不熟，常常触法。”
位于日本桥的“中日本先端情报共有协同组合”为日本各产业中介各国移工，唯独没有农业，理事长山根通宏表示：“农业未按时付薪水、不遵守劳基法，总之问题很多，所以我们不碰。”
单兴棒：感觉差不多，我们干点工的，就是一天干多少算多少工资给你，我一天300人民币（将近1400台币），一个月就是8000人民币左右。
到日本第一天就后悔了，第一个月才13万日币，折算人民币才六七千块，我还交了中介费过来。中介费就要1万3千元人民币。别人有的才七、八千呢，我们中介太黑了。
单兴棒：没想过这问题。这边环境确实是比中国好。卫生情况也比较好。如果遇到好的老板的话也是比中国好，因为中国现在太腐败了。（系列待续）
注：因无法联系上川上村的农家进行采访，本文仅呈现对单兴棒的访谈。
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