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校园午餐如何提升品质、结合食农教育是当务之急，农委会宣布未来校园午餐将优先使用“四章一Q”国产安全食材，但能否顺利执行，得看教育单位与地方政府。
“要到哪里买？”“供应量足够吗？”“葱姜蒜有四章一Q的吗？”“安全食材价格高，谁负担？”“农民不喜欢接学校的单，因为常会被验”……各县市基层与学校纷纷提出质疑，反映此举窒碍难行。
即使农委会保证生产数量足够供应校园午餐，会协助建立供应平台，但执行细节亟需与教育单位充分沟通，负责督导午餐事宜的教育部国民及学前教育署（简称“国教署”）的角色举足轻重。民间团体主妇联盟环境保护基金会、董氏基金会，昨日当面与国教署署长邱干国、行政院食安办公室主任许辅进行会谈，具体讨论执行面细节问题。
四章一Q农产品的产量到底够不够？是目前农委会饱受教育单位与各县市承办人员质疑的重点。
农粮署表示，目前四章一Q农产品所占耕地面积为总体耕地的11%覆盖率，供应全国学生午餐187万名学生（占总人口8%）应该充足。往后也将加强田间监测、辅导农民取得标章，尤其是门槛最低的QR code。
不过因为做QR code得学电脑，而且必须做资讯揭露，增加被抽验的概率。如何提升农民参与意愿？将是农政单位一大考验。
此外，总面积足够是否就代表随时可充足供应？以蔬菜而言，冬天盛产、夏天缺菜，如何确保夏天也有足够货源？每种农产品产量有多有少，且各有季节性，如何能够平均稳定供应，农委会尚需提供更详细的资料与更细致的规划。
另一个关注重点是：改采四章一Q食材，钱从哪来？国教署学生事务及校园安全组组长杨国隆直言，教育部目前没有经费补贴这块，许多地方政府也财政困窘，团膳厂商更是咬牙苦撑。主妇联盟基金会台中分会会长张明纯更担心，如果硬推，已经获利不多的厂商可能索性放弃招标，学校将面临无人供餐窘境。
“使用者付费”是各单位初步共识。孩子的餐费，本应家长负担。但要调涨校园午餐价格，却是困难重重。根据过往经验，学校每次做午餐涨价问卷调查，家长反对者往往比赞同者多，学校只好寄望地方政府喊涨。但地方政府为稳固票源，往往也不敢强硬要求家长付费，财库不足者，只得让孩子将就著吃。
其实每餐只要多付几块钱，就可以让孩子吃得更安全优质，却在大人们的利益周旋当中被牺牲。农委会此次一番美意，不仅需要中央与地方教育单位甘愿配合，最终还关系着家长买不买单。
学校午餐秘书是校园午餐关键人物，但多由教师兼任，工作本已繁重，新政策是否又加重午秘负担？
“午餐秘书很难做，流动率非常高。”董氏基金会营养组主任许惠玉提出，为简化午餐秘书工作，建议可效法花莲县的“联合菜单”作法，菜色更多样化，食材也更稳定。
食农教育的推动也要靠学校老师。台湾家长教育联盟理事郑秀娟观察，有心要做的老师其实很多，但若校长和其他老师不支持，或学校没有余裕，势单力孤就做不成，希望教育部能明确鼓励老师发展食农教育教案。
张明纯振奋表示，近日台中市学校午餐健康促进委员会决议，将午餐秘书擢升为“食育组长”，为行政职，享加给与福利，提报市府研议推动。此外，台中市政府也研拟“食农教育总体推动计划”草案，明年一月将会开跑，以奖励方式鼓励学校老师将食农教育融入现有教学课程。
赖晓芬也指出，很多学校没有自设厨房，但要做食育，应设有一个简易厨房作为“食育教室”，提供老师与学生从亲手料理中学习。“不一定要豪华设备，只要空教室整修一下即可。”
对于以上建议，邱干国皆表认同，并允诺会详细了解台中市作法，“未来可以把台中范例，扩充为全国性的整体食育中程计划，做成中央政策，把午餐秘书、食农教案激励、食育教室以上这些面向，通通都带进来。”
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