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全台养猪头数最多的云林县,今年7月中通过“云林县新设置畜牧场管理自治条例”,制定法条鼓励业者用动物福利措施,例如从“狭栏”改为空间较大的群养,减低猪只紧迫。欧盟早在2013年就禁用会让母猪紧迫的狭栏,纽澳也将在两年后跟上脚步,云林县目前虽采自愿性质,却是台湾第一个将动物福利入法的县市,可说是台湾动保运动的一大里程碑。
农委会还未推动养猪业友善畜牧,动社十分肯定云林县作法,赞许“走得比农委会还要快”。
动社主任陈玉敏说,云林养猪业可从改善狭栏饲养开始,欧盟早在2013年禁止使用,只有母猪刚怀孕的前35天例外;新西兰、澳洲则会在2017年禁用,改以团体群饲,让母猪有社交活动和空间,“友善畜牧早就是国际趋势。”
欧盟为了推动废止狭栏,早在2001年就立法,缓冲期长达12年;美国也有许多州立法或投票禁止;瑞典早在1988年禁用,仅配种后一周或分娩前可用;全世界动物福利数一数二的英国,也在1999年就禁用,且连怀孕初期也不例外。
农委会其实也找过许多学者专家,分析狭栏和群养对母猪死亡率、受胎率、育成率等等的差别,一般猪农认为,母猪要是不狭栏分开饲养,容易为了抢地盘打斗,但其实研究指出,只要设计得宜,就算母猪打斗也不会影响生小猪,而且团体生活母猪排卵率更高。
“国外早就不认为动物福利只是道德议题,而是认真评估过经济效益、环境成本,认为友善畜牧对产业更永续。”陈玉敏说,业者养少养好,消费者吃少吃好,政府思考和国际接轨,才能带动产业升级。
云林三久牧场早在几年前,便亟欲改善设备,废除狭栏,自治条例通过后,终于可以动工。
三久董事长洪崇拼说,国际上早就开始呼吁动物福利,即使成本会比较高,“但是猪养人,人养猪,给猪好一点的环境不为过。”环境好,猪只也比较不会生病,不用打抗生素。
云林县养猪协会理事长王森彦认为,肉猪给比较大的空间饲养没问题,但母猪要是不狭栏饲养,可能会因打斗流产,目前产业界应该还办不到。
陈玉敏呼吁,云林县除了宣示性的法条,也能制订一些具体鼓励措施,例如优先补助,或是发展特色农产品时,优先推荐友善畜牧场,农委会也不要闭着眼睛,尽快订出台湾的友善畜牧标准。
对此,云林县农业处长张世忠说,产业发展和动物福利是可以协调的,未来会再讨论实质的鼓励措施,帮助农民更新设备朝友善畜牧的方向。
农委会动保科科长江文全则说,友善畜牧是推动的方向,但目前产业界意识还比较薄弱,需要和产业界多沟通,不过可以考虑优先补助、低利贷款给友善畜牧的猪场。
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