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2005年6月日本实施《食育基本法》以来，便一直是台湾观摩参考的对象。然而日本学校之所以能够迅速落实食育，除了立法让“推动食育”找到法理上的位置，完善的学校给食法、营养教谕制度，更是让食育开花结果的重要施策。
上下游整理日本营养午餐与食育的发展，并访问营养教谕制度的幕后推手、推动“一校一营养教谕”的全国学校营养士协议会的会长长岛美保子，了解营养教谕的创设背景，以供参考。
如果有机会参观日本学校的食育课，往往会看到以下的情况：
“今天上课我们要剥毛豆，等一下就会用在今天的营养午餐里。”
“同学，看这张照片，这是你们刚刚吃的营养午餐，好现在告诉我里面有哪些是日本产的？”
“今天吃的咖喱，里面的马铃薯是五年级学生种的喔！”
课堂中频繁登场的营养午餐，总会让孩子情绪高昂、引起一波答题热潮，曾任青柳小学营养士的松丸奨说：“用熟悉的营养午餐更容易引起孩子共鸣，因为大家对‘吃’都有兴趣，比起单上学科，孩子明显更专注。”
长岛也直言，无论食育课上的再出色，营养教谕的原点仍然是设计与管理营养午餐。
“营养午餐的设计充满大学问，首先要制作菜单的一年计划，要包含学校的教育目标、饮食指导的计划，还要考量学校的活动，将节庆饮食、乡土食、在地物产融入菜单中。”此外“营养均衡”、“美味好吃”、“充分卫生管理”更是不可或缺的大前提。
以上都做到了以后，还要把营养午餐教材化。“像是原本家庭科中就有教导小朋友自己炊饭，这时如果营养教谕共同参与，使用在地的稻米、并请稻农来给小朋友上课，比起只是单纯的炊饭，会留下更深刻的印象。”
2011年全国学校营养士协议会针对4730人的中学生调查，发现学生的饮食知识来源第一是“学校营养午餐菜单的介绍”，占了三成多，之后才是电视、家人，显见营养午餐已成了落实食育的关键。
吃饭时间不只是吃饭，一份营养午餐菜单，背后包含了深深的期许，饮食同教育，十年树木，百年树人。
（【日本通信】系列文章由 建蓁环境教育基金会专案赞助经费，但完全不干预新闻选题与采访写作，确保新闻独立性）
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