消基会针对市售30种牙膏抽验，其中有4成产品含防腐剂，包含幼儿使用牙膏“酷咕鸭幼儿牙膏（综合水果）”、“刷乐新干线木糖醇儿童牙膏”等验出可能导致儿童过动的苯甲酸（benzoic acid），另外“黑人超氟多效护理牙膏”水杨酸超标，“云南白药薄荷牙膏”共检出三种防腐剂，总含量为0.6321％。（完整30种产品名单请见文末）

另外，共有四件牙膏的广告宣传与实际内容不合，包含“高露洁全效专业美白”、“高露洁全效专业抗敏感牙膏”、“牙医选夜用牙膏”、“日本狮王渍脱牙膏”，宣传效果与成分无法对应，有夸大之嫌。

消基会于今年3月在台北屈臣氏、Tomod’s、小三美日、胜霖药局等药妆、药局通路，共采样牙膏商品共30件，针对产品标示、防腐剂含量、宣传与成分对照等项目进行检验，发现如下：

一、防腐剂：四成不合格

次检验牙膏中酸类防腐剂与酯类防腐剂共4种，分别为苯甲酸、水杨酸、对羟苯甲酸、对羟基苯甲酸甲酯

（1）苯甲酸（容许值0.2％）：4件验出苯甲酸，均未超标。

苯甲酸（benzoic acid）可作为食品和化妆品的防腐剂，对细菌、霉菌等微生物有强烈毒性，对人体则可能产生轻度刺激、或导致儿童过动症。

本次验出苯甲酸的商品为编号13“云南白药薄荷牙膏”、编号14“刷乐新干线木糖醇儿童牙膏”、编号18“牙医选夜用牙膏”、编号19“酷咕鸭幼儿牙膏（综合水果）”。

（2）水杨酸（容许值0.2％）：5件验出水杨酸，其中有两件超出容许值。

水杨酸（salicylic acid）又名邻羟基苯甲酸，可作为化妆品的防腐剂、并溶解皮肤角质，对细菌有抑制效果，对人体则可能产生刺激、引起接触性皮肤炎或过敏。

验出水杨酸但未超标的商品分别为编号1“高露洁全效炭深洁凝露”、编号20“狮王细丝特磨抗敏感牙膏”、编号26“莱思蓝光光速白牙膏”。

验出水杨酸且超出容许值的商品分别为编号9“黑人超氟多效护理牙膏”、编号13“云南白药薄荷牙膏”，后者甚至超标1倍。

（3）对羟苯甲酸、对羟基苯甲酸甲酯（总量容许值1.0％）：7件商品检出，均未超出容许值。

对羟基苯甲酸（4-hydroxybenzoic acid）可作为食品和化妆品的防腐剂，对人体可能产生刺激及过敏反应；另外它可能有雌激素效应，会促进乳癌细胞的生长，属于环境荷尔蒙的一种。

检出对羟基苯甲酸的商品为编号11“德恩奈超氟防蛀+修护牙膏”、编号12“德恩奈儿童牙膏(草莓香口味)”、编号21“日本狮王渍脱牙膏”。

对羟基苯甲酸甲酯（methyl p-hydroxybenzoate）可作为食品和化妆品的防腐剂，对人体可能产生刺激及过敏反应，但普遍认为较为安全。

检出对羟基苯甲酸及对羟基苯甲酸甲酯的商品为编号13“云南白药薄荷牙膏”、编号15“保亦康洁白抗敏牙膏”、编号18“牙医选夜用牙膏”、编号20 “狮王细丝特磨抗敏感牙膏”、编号21“日本狮王渍脱牙膏”。

编号13“云南白药薄荷牙膏”，是验出防腐剂总含量最高商品：共检出三种防腐剂，总含量为0.6321％。

二、商品宣称功效是否成分相对应：4件商品不合格

本次调查系从30件样品中，抽样14件，以INCI（International Nomenclature Cosmetic Ingredient，国际专业命名化妆品原料）成分表为标准，进行商品宣称功效与商品外包装全成分的比对（附表2）。依照牙膏商品的广告功效，可分为“研磨清洁、矿化强健、纾缓敏感、净白去垢”四类。

牙膏最重要的功能为辅助牙刷对牙齿表面的机械性清洁，亦即借由研磨清洁的功能来刮除牙菌斑，以减少牙科疾病的发生，因此基本成分至少要包括研磨剂和界面活性剂。

比对结果发现，4件商品宣称之功效，于牙膏软管之标示中，查无对应成分。分别为编号2“高露洁全效专业美白”、编号3“高露洁全效专业抗敏感牙膏”、编号18“牙医选夜用牙膏”、编号21“日本狮王渍脱牙膏”。

（1）编号2“高露洁全效专业美白牙膏”

商品外盒广告文宣：“专业美白，去除表面牙渍，有效洁白牙齿。每日使用，牙齿更强健洁白。帮助舒缓牙齿敏感酸痛。”

因此，该商品应具备“研磨清洁、矿化强健、纾缓敏感、净白去垢”四大功效，但对照成分表后，却缺乏纾缓敏感、净白去垢的相应成分。

（2）编号3“高露洁全效专业抗敏感牙膏”

商品外盒广告文宣：“专业抗敏感，帮助舒缓牙齿敏感酸痛。口腔保护全面升级，经临床验证其独特配方能形成防菌保护膜，12小时提供完整口腔防菌保护，减少口腔问题发生率。”

因此，该商品应具备“研磨清洁、矿化强健、纾缓敏感”三种功效。业者于网站揭露其抗敏专家系列产品，皆含专利配方精胺酸，及不溶性钙化合物──碳酸钙，但对照成分表后，却查无纾缓敏感的相应成分。

（3）编号18“牙医选夜用牙膏”

商品外盒广告文宣：“适用任何牙齿问题的清洁保养；完美保护口腔健康，极适合植牙、牙齿矫正、牙周病、敏感牙齿者防护牙齿、牙龈健康。配合正确刷牙习惯可减少口臭、蛀牙、牙周病产生。”

因此，该商品应具备“研磨清洁、矿化强健、纾缓敏感”三种功效，但对照成分表后，却缺乏矿化强健、纾缓敏感的相应成分。

（4）编号21“日本狮王渍脱牙膏”

商品外盒广告文宣：“配合正确刷牙习惯，可以强除去除顽强齿垢及烟渍、咖啡与茶类带来的牙齿染色，使牙齿洁白光亮。”

因此，该商品应具备“研磨清洁、净白去垢”两种功效，但对照成分表后，却缺乏净白去垢的相应成分。

消基会表示，现行法规对于牙膏的管理，区分为药用牙膏与非药用牙膏两大类。含氟量1500 ppm以上，以及含毒剧成分的美白牙膏，即是“药用牙膏”，属卫福部食药署管理。绝大部分的牙膏则是一般商品，属经济部商业司管理。

化妆品与一般商品，除了主管机关不同外，最大的差别是化妆品必须于外包装标示全成分，而一般商品仅须于外包装标示主要成分，容易让民众轻忽其中成分所暗藏的危机。

根据美国《食品药物及化妆品法》的定义，化妆品为“依其使用目的，被擦、倒或或喷洒等其他方式被施用在人的身体达到清洁、美化、增加吸引力或是改变外观的物品”，并无施用于人体内部或外部的区分。

欧盟化妆品指令规定之化妆品定义，则是“任何物质或准备，其使用目的是用来放置接触不同的人体外部或是牙齿和口腔黏膜，专门或是主要目的是使该部位清洁、使增加香气、改变外观”等相关用途者。

消基会认为，将施用于人体的牙膏与一般清洁用品同样归于《商品标示法》范围，适用同一套标准，显然与国际法规脱钩，相当不合时宜，应将牙膏列入化妆品范围，由卫福部食药署统一管理。

附录：30种采样商品：（1）高露洁全效炭深洁凝露、（2）高露洁全效专业美白（3）高露洁全效专业抗敏感、（4）舒酸定极效酷凉配方、（5）舒酸定 True White美白抗敏牙膏 清新薄荷、（6）舒酸定 强化珐琅质牙膏(学龄儿童专用)、（7）牙周适 牙龈护理牙膏、（8）黑人全亮白全效护理牙膏、（9）黑人超氟多效护理牙膏、（10）黑人专业护龈抗敏感牙膏、

（11）德恩奈超氟防蛀+修护牙膏、（12）德恩奈儿童牙膏(草莓香口味)、（13）云南白药薄荷牙膏、（14）刷乐新干线木糖醇儿童牙膏、（15）保亦康洁白抗敏牙膏、（16）爱乐齿极致净白牙膏-极致薄荷、（17）爱乐齿净白无瑕牙膏-薄荷、（18）牙医选夜用牙膏、（19）酷咕鸭幼儿牙膏(综合水果)、（20）狮王细丝特磨抗敏感牙膏、

（21）日本狮王渍脱牙膏、（22）三诗达药用盐牙膏、（23）花王Clear Clean 牙膏(薄荷)、（24）倍丽儿波力儿童牙膏(口香糖口味)、（25）雅雪舒口腔保健品、（26）莱思 蓝光 光速白牙膏、（27）2080洁白牙膏、（28）Median〜86%强效净白去垢牙膏(红-绿茶)、（29）LG〜倍丽儿7效牙膏(蓝色一般)、（30）ARM &HAMMER® 小苏打抗敏牙膏-强化珐琅质配方。