农产品是否端上货贸谈判桌？绿党社民党：应先搁置

去年引发太阳花学运的“黑箱服贸”，最终以“先立法、再审查”收场；但在监督条例草案迟迟未通过的情况下，我国政府仍持续进行两岸货品贸易协议（简称货贸）谈判。绿党社会民主党联盟今（2）召开记者会，抨击政府急着于本（11）月完成谈判，罔顾国内农产品、农产加工品及300多万人的中小企业。

绿社盟：开放可预期引起农、工损害，有利4大产业

无论服贸、货贸，都是ECFA架构下的自由贸易协定，全名为“海峡两岸经济合作架构协议”。在ECFA的架构下，我国和中国双方必须在服务贸易、货品贸易、投保协议、争端解决及经济合作等5个范畴合作；若单以“货贸”来说，主要是讨论哪些货品可以降低多少关税，用来降低两国彼此的贸易障碍。

目前我国极力争取出口到中国可“零关税”的产业有石化、面板、机床、汽车等四项产业；但相对的，中国方面也会要求台湾在食品、纺织、医药、陶瓷、玻璃、金属等产业上降低关税，实施开放措施。

绿党社会民主党联盟不分区参选人叶大华批评，去年服贸引起的占领立法院事件后，社会普遍以“先有监督条例，再来谈判”为最大共识；但目前监督条例草案不只有8种版本，且均搁置于立院中，“政府应暂停谈判。”

同时绿社盟也担心货贸会取消对中国的农产品进口管制，像茄子、金针、柑橘、芭蕉、芋头、桂圆、糙米等，冲击台湾本地的小农经济。绿社盟宜兰县立委参选人，同时也在务农的吴绍文说“台湾的自由贸易史，也是农业的牺牲史。”

吴绍文表示，从加入WTO开始，农业就开始走向农地松绑、休耕政策，更失去粮食自主的空间；此外中国方面要求开放的纺织、玻璃、金属等产业又多属中小企业，共有300多万人身处其中，“廉价的中国工业制品输入台湾后，难道不会造成失业潮、关厂潮？”

农委会：敏感农产品以“不开放”为原则

负责货贸谈判中，农产品项评估的农委会国际处副处长萧柊琼说，“敏感的农产品还是会维持不开放的原则。”而农委会认定的“敏感农产品”，有三个特性：有关税配额、有特别保护措施，或是国内产量特别大的；像是红豆、干金针、凤梨等都属具关税配额，也就是“较敏感”、以不开放为原则的农产品。

不过萧柊琼也说，“在谈出一个结果之前，都还在过程中。”因此仍须视未来谈判状况，才能确定对农产品的影响程度，只是“农委会会让农产品的冲击降到最低。”

农阵：虽然农产品没开放，但“加工品”会有威胁

而尽管没有开放中国农产品可以低关税、零关税的方式输台，但“加工品”仍对台湾农产品极具威胁性。

台湾农村阵线研究员陈平轩说，以红豆为例，国产红豆有7成以上进入加工市场，成为红豆馅、红豆泥；若开放中国红豆泥等加工品进入台湾，在价格、数量竞争下绝对会冲击台湾的红豆生产市场。