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去年5月底公布的《有机农业促进法》在各项子法陆续完成后,今年5月30日正式上路,农委会在新法正式实施前夕召开记者会,宣誓要达成全国农业有机化的目标。农委会主委陈吉仲特别提到“有机同等性认证”,未来只有与我国签署完成有机同等性认定的国家,才能把有机农产品卖到台湾来,缓冲期是1年;目前,我国与新西兰、澳洲、日本及印度等国讨论的进度较快,可望在6月、7月陆续签署,其余国家也有高度意愿与我国洽谈。
我国目前并未获得其他国家有机同等性认定,国内有机农产品无法以有机名义出口,为了协商贸易正常化,让我国有机农产品能以有机名义外销,《有机农业促进法》中明订,未在2020年5月30日前与我国完成签订双边有机同等性条约、协定或其他官方约定文件,承认我国有机认证的国家,将无法再以有机名义外销其有机农产品到我国。
农粮署表示,包括欧盟、美国在内,已外销有机农产品至台湾的22的国家,正与我国积极接洽有机同等性认定,日本、印度、巴拉圭等国也在洽谈中,其中进度最快的新西兰、澳洲、日本及印度,可望6月、7月陆续签署,也意谓我国有机农产品可望出口至这些国家。如果未完成国家之间的有机同等性签署,又想把有机农产品卖来台湾,就得透过农委会认证的有机验证机构去该国验证,或是国外的有机验证机构经过农委会认证后才能进口,并以有机的名义销售。
除了有机同等性外,《有机农业促进法》也把相关的奖补助措施纳入规定,农委会主委陈吉仲说,除了有机种植依不同农产品有3万至8万元不等的补助之外,有机农业促进法也将友善耕作纳入范畴,只要被认可是友善耕作,就可以领每年每公顷3万元的奖励给付。陈吉仲表示,除了奖励之外,种植所需有机肥、生物防治资材等也都有补助,验证费用最高也补助至9成,如果承租国有地做有机耕种,租金也要打6折。
陈吉仲说,要鼓励农民从事有机生产,也持续扩展校园营养午餐等有机农产品通路,新北市、桃园市、花莲县、屏东县及宜兰县等地学校,营养午餐每周至少一餐使用有机蔬菜或有机米,使用量每周已达163公吨,下学期起,新竹县、台北市也将跟进。陈吉仲也说,除了学校营养午餐外,农委会也期待与国军合作,增加有机农产品消费量,并将建置平台让公务员可以下订有机农产品,期待透过需求,来带动供给。
花莲有机米产销班第一班班长曾国旗在花莲推动21年有机种植,他表示,过去推动有机耕种十分辛苦,甚至还会因为邻田污染等原因与邻田起冲突,有机农业促进法中明订了不处罚遭池鱼之殃的有机农民,农民只要做好绿篱、缓冲带等必要防护措施,就不会因农产品遭邻田污染而受罚。曾国旗也说,有机农业促进法明订主管机关得推广有机农产品,包括国防部、教育部等都有意愿,可望用需求带动生产,有机同等性签署后,也可以加强外销有机农产品外销,促使农民更有意愿扩大生产面积,。
有机农业促进法也规定,农委会要设置任务编组整合各单位辅导资源,预计今年提出“有机农业促进方案”,就有机农业的推动目标、发展规划,订定执行纲领,每4年也会滚动检讨。
农粮署署长胡忠一说,据农委会统计,截至今年4月底国内有机面积已达8957公顷,友善耕作面积为3237公顷,共有1万2194公顷,占国内总耕地面积已超过1.5%,“已经是全亚洲第一”,近年对有机农业的预算每年约10亿,今年有机农业促进法施行后,准备15亿元预算推动有机与友善耕作,预计明年底有机与友善种植面积合计达1万5千公顷,后年起以每年成长10%的目标推动。
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