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国务院副总理汪洋16日在人民日报发文称,要用发展新理念大力推进农业现代化,加强农垦在现代化过程中的引领作用。10月13日召开的中央深改 小组 会议审议通过了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》文件。会议提出,要稳步推进农垦改革,以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线,依靠创新驱动,加快 转变经济发展方式,推进资源资产整合、产业优化升级,发挥现代农业建设的骨干引领作用。
目前农垦系统土地资源丰富,但经营效率较低,垦区内社企不分,因此减轻农垦体系社会负担,盘活资产存量,加速土地流转或将成为后续改革重点方向。机构认为,在政策的大力扶持下,农垦产业有望迎来快速发展机遇。
数据显示,我国农垦系统土地资源丰富,全国共有34个垦区,拥有国有土地总面积约5.4 亿亩,占全国国土面积3.7%。农垦系统拥有1779个国有农场,1352万人,3200多家国有及国有控股企业,7600多亿国有资产。从产值方面来 看,去年全国农垦系统生产总值突破6500亿元。
我国农垦系统经营效率不高阻碍了农业产业的发展。其中,土地产权不清晰,土地流转市场 不健全;确权工作仍未完成,各地土地流转规定不统一;企业运营效率偏低,管理机制有待进一步市场化。农垦系统内国有企业亏损率达21.22%,远高于非国 有企业的8.20%。在销售毛利率、期间费用率、销售利润率各项指标上,均体现出农垦系统内国有企业运行效率低下。
为加快农垦体制改 革,助力农业现代化建设。10月13日习近平总书记主持召开中央深改小组第十七次会议,审议通过《关于进一步推进农垦改革发展的意见》等文件。会议指出, 推进农垦改革发展,要坚持社会主义市场经济改革方向,坚持政企分开、社企分开,以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心,以推进垦区集团化、农场企 业化改革为主线。依靠创新驱动,加快转变经济发展方式,推进资源资产整合、产业优化升级。建设现代农业的大基地、大企业、大产业,全面增强内生动力、发展 活力、整体实力,发挥现代农业建设的骨干引领作用。
随着后续配套政策的逐步落实,农垦体系企业将迎来新一轮发展机遇,规模化经营带来的土地价值提升、以及资产注入带来的证券化率提升,均将提升相关企业盈利水平。
公司方面,北大荒业务模式为土地承包,自去年开始逐渐完成亏损资产剥离工作,目前正在推进员工持股计划。旗下坐拥1300万亩土地资源,是黑龙江农垦唯一的 上市平台,未来将充分受益农垦改革红利,资产注入预期较强。亚盛集团从事苜蓿草等农业种植,旗下权属土地面积为342万亩。公司正在积极探索农场统一规模 经营模式,向现代大型农业企业发展。海南橡胶是国内最大的天然橡胶生产企业,公司拥有超过350 万亩的橡胶林,海南农垦共拥有超过1000 万亩土地资源,存在进一步证券化预期。
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