中科抢水买卖农水榨干浊水溪！彰化地方派系是最大赢家

文/林莹秋

五月十日一大早，在彰化县溪洲乡公所担任主秘的吴音宁，一如往常开着她的小车上班去。但最后她没进乡公所，因为一辆怪手缓缓驶向莿仔埤圳旁的“中科四期引水工程”，划破了农村清晨的静谧平和。她当机立断把车子开到怪手前，一个人坐在农路中央阻挡，不让怪手开挖，保卫家园。

工程暂停 承包商却突袭

吴音宁一人与怪手对峙的画面太让人震惊，路过的乡民争相走告。

不久，许多赤着脚、戴着斗笠的农民放下手边工作，前来声援，吴音宁的父亲、诗人吴晟也席地坐在火热的柏油路面上，溪洲乡长黄盛禄更带头抗争。人愈聚愈多，二十多名警察也忙得很，有的录影搜证，有的穿梭沟通，有的举牌警告乡民违反集会游行法。

几天前，新北市立委林淑芬才刚帮忙协调国科会、中科管理局、彰化农田水利会等单位，让这个政策目标已经变更、在地人仍有疑虑的工程先暂停施工。讽刺的是，在地选出来的国民党立委郑汝芬，以及她当县议长的儿子谢典霖完全没有角色。而且承包商的怪手，居然趁大家去台北参加公听会时发动“突袭”，让乡民感到非常愤怒。

和台北的大型游行示威相比，这几十个人的农村抗争是小巫见大巫，但他们平均年龄在六十岁以上，有高度共识，为了这条可以养家、养田、养儿、养孙的活水命脉，绝不妥协，绝不让中科第四期二林园区抢走他们的水。十一点钟，警察二度举牌，乡民的愤怒随着烈阳下柏油路的温度一路飙高，终于按捺不住，被警察的举牌动作激怒，爆发了出来。

“没水就没命，不能生活！”“这款土匪政府，害死农民的土地！”“买票都没本事捉了，祇会恐吓人民，捉善良的百姓！”“我嘛敢讲，罪魁祸首就是县长、议长、立委、水利会长啦！”“我儿子在台北也是做警察的，你们是吃我们种出来的米……”一堆阿公阿婆七嘴八舌骂了起来，此起彼落，有的还跑到警察前面指著鼻子骂。

抢水抢地 选址充满争议

吴晟也激动了起来。他看到警民对峙，民众顶着毒辣太阳也要守护水源、不肯离去，他站到最前线对着警察高官喊话呼吁：“官位是一时的，天理是永久的。说我们违法集会？他们未经申请就来开挖是合法？叫他们把机具怪手退回去，农民会感谢你们的。”

现场农民的火爆情绪，在彰化文史工作者康原带唱〈祈雨歌〉后，稍稍和缓下来。一旁的包商代表、伟盟工地负责人谢武祥则心急如焚，因为看来要动工已经是不可能了，但这个引水工程依契约要在年底完工，现在才做了四分之一，一天不开工就损失二百万。

如果真的是为了发展经济、繁荣农村，为什么这个中科四期引水工程会让溪洲乡民如此抓狂？

中科四期是彰化县长卓伯源的重大政见，“我把科学园区搬到彰化了！”成为他选举的响亮口号。但园址选在二林则争议不小，因为一来要迁走百年聚落“相思寮”，二来缺水，彰化又地层下陷严重，所以抗议“抢地”、“抢水”的戏码常常上演，让中科四期二林园区处处充斥着农民的咒怨。

全民埋单 一年亏二十二亿

抢水争议尤其严重。因为彰化有海岸侵蚀、农渔工业偷抽地下水的问题，加上浊水溪在集集拦河堰建成后，已有长达半年以上的干旱，在在都让农业用水吃紧。靠莿仔埤圳灌溉的溪洲乡农民，在彰化农田水利会“停四（天）供六（天）”政策下，旱季已不得不打井抽地下水灌溉，现在这个引水工程紧贴著莿仔埤圳而建，要和他们一起抢浊水溪的水源，更让溪洲乡民大呼不可思议。

彰化是台湾重要粮仓，而且根据水利法“农业用水优先于工业用水”。但二○○九年一月五日，中科管理局与水利会、自来水公司签订“调度农业用水契约”，明白表示将造成农田休耕、转作或废耕，因此以每吨水三．三元向彰化农田水利会买水补偿，并支付引水工程所有支出及之后的营运管理费用，再以每吨水一．一九元卖给自来水公司，供应中科二林园区用水。

长期关注中科抢水议题的吴音宁，依契约内容帮中科精算买农水的成本，居然每吨高达九十二．五元，“这是一个很大的利益，中科平均一年亏损人民缴纳的税金二十二亿元，全民埋单！”

出卖农水 赚取无本暴利

这昂贵的买农水成本包括：中科花二十三亿元帮水利会盖引水工程，再向水利会买水每吨三．三元，并付给水利会每年六千二百六十二万元的营运管理费，加上中科花十四．五四亿元替自来水公司盖净水厂等，以每日调水量六．六五万吨、祇使用六四○天计算，得出每吨水的成本是九十二．五元。

自来水公司平白得到中科花十四．五四亿盖的净水厂“大礼”，还有自来水公司向中科买水一吨一．一九元，再以每吨水七．三五至十二．○七元卖给中科二林园区厂商，光是价差，每年又可白得近二亿元获利。而水利会也得到中科引水工程这个免费的“水通路”，等中科使用期满后，水利会仍可扩大利用，继续出卖农水获利。

此外，中科还编列预算请水利会营运管理清淤，清出浊水溪“有点黏，又不会太黏”的肥沃土壤，又可高价转卖做为园艺用土。

地方人士初估，水利会光是卖农水、收管理费和卖土方，一年约可获得无本暴利三亿元。

中科“高买低卖”，依现行方案每年要亏损超过二十亿元，“这不是任何正常公司、正常人会做的事，但政府就是这样浪费人民纳税的钱！”地方人士说。

无用工程 图利地方派系

目前，中科四期二林园区已因友达决定撤出，加上环评、拆迁、抢水抗争不断，整个园区六百多公顷祇有一家“爱民卫材”进驻，行政院长陈冲已指示国科会检讨，在两个月内提出调整方案。

吴晟认为，既然中科四期的计划目标已经要调整改变，中科引水工程就变成完全无用的工程，但中科、水利会、包商却执意偷袭硬干，“这祇是图利了地方派系，满足桩脚需求！”他痛苦、自责地说，立委、议员、警察、水利会干部、包商很多是他教过的学生，“我真该打自己耳光！”

中科管理局长杨文科则表示，全台祇剩中科四期二林园区还有完整的基地，为了经济发展考量，二林园区祇做产业调整，改为发展低耗能产业，但不管什么产业还是要用水，所以中科供水计划不会改变。

溪洲乡民反对这个中科引水工程，因为那无异于要榨干浊水溪最后一滴水，危及多数人的农田和生存命脉，得利的却祇是一小撮人。看来这一场“水战争”还有得打！

（本文同步刊登于“新新闻”1315期）