今日要闻
1996年11月第二次世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》和《行动计划》作了如下表述:“只有当所有人任何时候都能在物质上和经济上获得足 够、安全和富有营养的粮食,来满足积极和健康生活的膳食需要及食物喜好,才实现了粮食安全。” 按以上定义,国家粮食安全包括以下基本内涵:
一、充足、稳定的粮食获得能力
一个国家的粮食获得能力有两种途径,一种是自身农业生产,一种是粮食进口。从自身农业生产角度来看,要想获得充足、稳定的粮食供给,必须从根本 上建立一整套能够确保提高粮食综合生产能力的制度体系。例如,我国采取的措施主要包括完善家庭联产承包制度、加强科技支农力度、夯实农业基础设施、提高惠 农补助、构建农产品市场流通体系等各方面。从粮食进口角度看,适量的粮食进口数量和稳定的粮食进口渠道是确保一个国家维护粮食安全的重要措施。
二、优良的粮食品质和优化的粮食结构
粮食安全不仅仅是一个数量层面的问题,更是一个品质和结构方面的问题。所谓粮食品质,指的是从粮食生产到粮食加工,从粮食流通到最终消费,粮食 应该具备满足人们健康需要的各种品质。它要求必要强调政府在粮食生产的各个环节和方面实施有效的监管,确保人们能够放心地摄入各种各样的食品。在结构方 面,粮食安全是一个大农业概念,不仅包括农业粮食,而且包括牧业和渔业等;不仅包括大宗农产品,如玉米、大豆、小麦等,而且包括一些小宗农产品和经济作 物。
三、高效有序的粮食流通体制
充足的粮食如何能够以较快的速度,较低的成本配送到消费者和生产者的手中,是粮食安全的一个应有之义。粮食流通体制的建立和完善是确保粮食安全 的重要机制。在粮食经营主体方面,要降低进入粮食交易的门槛,鼓励多种所有制经济主体参与粮食经营。在粮食流通市场结构中,要培育出数量较多、规模较大、 功能互补的粮食集贸市场、批发市场和期货市场,才能对居民的粮食需求做出灵敏反应,从而确保居民能够以较低的成本获得粮食,避免粮食供求出现大幅度的波 动。建立高效的粮食流通体制的目的是构建有效的粮食流通市场竞争格局,理顺粮食流通关系,降低粮食流通和交易成本,确保粮食安全。
四、有力的国家宏观调控能力
强调政府的宏观调控职能,根本原因在于粮食的特殊属性以及市场调节的一些弊端。一方面,粮食是一种战略物资,粮食对于维护国家经济、政治、社会 稳定具有非常重要的作用。美国前国务卿基辛格曾说:“谁控制了石油,谁就控制了所有国家;谁控制了粮食,谁就控制了所有的人。”另一方面,粮食作为一种生 活必需品,具有明显的需求价格弹性小,供给价格弹性大的特点。从需求角度看,粮食需求方对粮食价格的波动反应不敏感,粮价的上涨或下跌对粮食的需求量影响 不大。从供给角度看,粮食供给者对价格的变动反应敏感,粮食价格轻微涨跌都会导致粮食生产的急剧扩张或萎缩。因此,在解决粮食安全问题时,必须同时依靠市 场和政府这“两只手”的调节,在市场对解决粮食安全无能为力的情况下,必须发挥政府的作用,依靠非市场化手段矫正市场失灵和市场缺陷。
您可能敢兴趣
声明: 凡注明为其他媒体来源的信息,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。如系原创文章,转载请注明出处; 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即联系,本网将迅速给您回应并做处理。邮箱:mail@nongxun.com
为您推荐
竹县东方美人茶节周末登场 茶席体验加码油茶餐飨宴
2022-03-27 10:52:28
"东方美人茶"之乡 新竹峨嵋大探索
2022-03-27 10:23:35
草莓“台农1号”甜点首选新品种 醇厚香气.深红艳丽
2022-03-25 16:39:25
台湾茶叶史:野生内山到出口外销茶园
2022-03-25 16:17:45
两款台湾东方美人红茶夺下英国3星奖 童年茶香张家齐从机师变冠军制茶师
2022-03-25 14:51:00
斯里兰卡濒破产“以茶还债” 有机农业革命加剧粮食危机?
2022-03-21 09:08:55
废弃物变蚯蚓粪、蚯蚓粪变有机肥-辅助农作新选择
2022-03-21 01:15:51
有机米种植户扛起农业人才孕育责任!银川永续农场以有机生活营
2022-03-21 00:38:00
推出元宵幸福组合好茶+茶汤圆健康尝
2022-03-19 18:14:35
复兴力推咖啡新农产 产销班:欠缺小型处理法加工厂
2022-03-19 18:13:52
温室隧道式种植玉女小蕃茄 产量倍增又省工
2022-03-19 08:12:41
智慧农业再升级 AI农业轻科技精准分析农情及防灾
2022-03-19 08:09:40
两款东方美人茶夺下英国3星奖 童年茶香张家齐从机师变冠军制茶师
2022-03-18 08:22:23
日本草莓、智利樱桃进口农药超标
2022-03-16 19:00:14
日本进口草莓农药残留 仅2成合格
2022-03-12 10:07:45
进口茶叶混充台湾有机茶 女神农哽咽道歉
2022-03-12 09:45:03
亚马逊自驾车公司Zoox 收购打造采收草莓的机器人新创业者Strio.AI
2022-03-12 09:39:01
以色列种出手掌大的世界最大巨型伊兰草莓 每个重289克创纪录
2022-03-03 13:06:26
澎湖旅游观光“花火20陪你游行”
2022-02-11 10:07:00
2022西湖狂享乐持“数位振兴券”抽iphone13、笔电
2022-02-08 17:05:00
12种哪些蔬果农药残留多 樱桃草莓彩椒上榜
2022-01-21 15:33:57
板桥浮洲社宅都计个变启动结合警消打造安全宜居环境
2022-01-19 12:09:00
新北“机械除草”便民措施遭滥用农业局对偷整地重罚
2022-01-19 12:09:00
香港渔护署从野猪尸体发现非洲猪瘟病毒
2022-01-14 23:26:38
长庚大学携手四大内存厂抢救内存人才荒
2022-01-13 10:03:00
台湾百大MVP经理人名单出炉三峡区农会总干事登榜
2022-01-12 16:08:00
台湾商圈产业观光发展联合总会二周年庆会师桃园行动挺观光
2022-01-10 17:10:00
【台湾商圈产业观光发展总会】成立二周年暨感恩餐会总统贺电行政院沈荣津副院长亲临祝贺!
2022-01-07 17:05:00
武陵樱花车票开卖线上买抽7-11虚拟商品卡
2022-01-04 10:04:00
今年第11起!保育类绿蠵龟迷途搁浅海巡即刻救援保湿暂置
2021-12-29 11:04:00
淡水第一渔港环境改善完工街夕阳渔港堤影添特色
2021-12-14 17:07:00
高师大结盟太阳能工会携手优化绿能产业
2021-12-14 17:07:00
疫后台湾最大展TIMTOSxTMTS2022首度结盟产业领袖现身力挺
2021-12-03 17:09:00
【集气北投.疗浴祈丰年】2021台北温泉季11/25邀您一起集气祈丰年
2021-11-26 18:06:00
海归女青农与型男鸡农携手开创疗愈小鸡-线上生命教育课程阳台上也能轻松无臭养小鸡
2021-11-26 18:06:00
新北加速疫后产业复苏经发局将举办高值加倍招商大会
2021-11-23 09:06:00
畜产所研究甘薯格外品取代玉米粉有成写下崭新一页
2021-11-19 11:05:00
新北黄博馆携手金瓜石社区重建八角亭打造休憩新空间
2021-11-17 14:04:00
东琉线e化服务系统正式上线兼顾防疫安心旅游
2021-11-15 11:03:00
来食来聊,撩客庄》2021ITF台北国际旅展客家馆推出社区小旅行、文化体验满999送超值好礼
2021-11-08 10:05:00
今日要闻