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文/上下游编辑部、上下游特约记者梁鸿彬
近年来宜兰土地炒作除农舍外,礁溪“温泉宅”更是大户!《上下游》从“实价登录”交易逐一调查90笔资料,发现“礁溪休闲渡假区市地重划”竟然五年内就有四分之一的土地都被财团、开发商抢进,准备重划后盖温泉宅和饭店,总金额超过三十二亿元!其中超过亿元的四笔交易就有“昇恒昌”少东(同为昇恒昌现任总经理)江建廷、“诚峰建设”、桃园的建商“汉宜公司”,和立委郑宝清太太庄儒莲名下的“合连开发”,光昇恒昌少东和立委郑宝清夫人两人就豪掷九亿元猎地。
除了重划前卷起钜额土地交易红利,重划后光是“抵费地”利润预估超过10亿元,更引发各方觊觎。宜兰县府主张“公办重划”,抵费地买卖所得扣除重划所需必要开支,其余归公。然而地主主张“自办重划”,抵费地利润归私,后续公共建设却仍得由全民买单。宜兰议会三度护航,将公办重划的经费全数删除,背后庞大的开发利益归属不言而喻。
礁溪先前的自办市地重划衍生许多问题,“区块三”市地重划公共设施品质低落,连自来水、排水系统都没有,公办市地重划的另一个好处是,后续保固责任在政府,自办市地重划后,重划会解散后留下烂摊子还是要全民买单。
长期钻研宜兰不动产趋势的“高源不动产联合事务所所长”陈碧源表示,“礁溪休闲渡假区市地重划案”公办、自办争议,起因就是雪隧开通后,礁溪温泉宅和温泉饭店成为北台湾的渡假圣地,房价不断上涨,最高时每坪卖到五十几万元,重划后对开发后续的庞大土地盈余,究竟应该归公库,还是让重划会瓜分,才造成公办、自办争议的症结。
陈碧源指出,雪隧开通前,宜兰最大的百货公司新月广场所在地“南门重划区”,和现在县政府所在地豪宅别墅区的“县政中心重划区”,当时一坪标售才五万元都卖不出去。雪隧开通后,“乌石港重划区”赚了钱,加上之前礁溪火车站前的长荣凤凰酒店一带的自办重划区,财团抢盖温泉宅和温泉酒店,才让尝到甜头的自办派不肯放手。
陈碧源强调,都市计划有所谓“发展权”的制度,在英国都市更新或重划后,“发展权”地利都是归政府,由全民共享,政府也要负担都市重划后续的公共设施维护,如自办盈余归私人,留下烂摊子全民买单,也不符合公平正义原则。
宜兰县政府主张该市地重划应公办,并将区域计划内的设计图送审,道路及公设都规划好,今年县府顺应地价上涨,也将地主土地分配比例从55%提高到56.5%,预计3年完成,把预算提到议会却都遭删除,去年在宜兰民间团体筹组“督促市地重划公办联盟”的压力下,更怕夜长梦多,快刀斩乱麻,创下宜兰县议会史上,第一次在一读会时就删除预算的历史纪录,今年又历史重演。
“督促市地重划公办行动联盟”痛批,本案延宕九年,期间有议员还将神明请到议会,宣示“图利才要自办”,最后却变脸主张自办;国民党籍的前议长还用低俗的字眼辱骂前县长林聪贤。说穿了就是背后庞大的开发利益,公办盈余涨价归公纳县库,自办利润归重划会私有,这些吃相难看的议员诸公,早就和财团、土地开发商绑在一起。
再者礁溪目前许多温泉宅和大饭店,和宜兰其它许多地方类似,都是以“容积移转”扩充楼地板面积方式,盖成超高大楼,“是谁搬走了人民的乳酪?”容积应为公共财,利益全民共享,而非是财团土地炒作的巧门及商品,从礁溪近年来十倍数超量的开发,不禁要问“是谁从雪隧开通后炒地得利?”
雪隧开通11年,宜兰从后山到后花园,在宜兰农舍是炒作题材,温泉宅何尝不是,超量抽取后,礁溪温泉水下降十度,县府订的温泉抽取总量管制早就达到上限,不断的盖高楼和饭店,最后只是让温泉资源枯竭,再看看这些温泉豪宅,平日晚上根本漆黑一片,在地礁溪人,除了感叹家乡变调也莫可奈何。
“礁溪休闲渡假区市地重划”相较于农舍议题,财团炒地,政治分赃和政商挂勾更加赤裸、污秽不堪!一位世居在该区的魏姓民众无奈的说:“公办自办都是那些外来的地主在喊,我从小住在这,办不办有差吗,随便啦!”
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