今日要闻
2016年是“十三五”规划的起始之年。届时,中国粮食安全会面临怎样的形势和挑战?我国农业结构调整将从哪里着手?作物生产和农产品加工技术如何创新?国内外食品安全战略如何对接与落地?……种种难题待解。
近日,2015(第三届)中国粮食与食品安全战略峰会在京举行。峰会以“农业发展方式转变与增长动力接续”为主题,集中探讨如何着眼于农业现代化推动农业发展方式转变和动力升级,寻找“十三五”农业发展的新动力。
发展压力重重
“粮食短缺毫无疑问将成为中国的历史。”国务院发展研究中心主任李伟研究员表示,“对中国来讲,粮食问题至少在量的供给方面将不再成为问题。”
他指出,中国粮食和食品安全状况的改善,为中国应对改革发展的各种风险挑战,保持经济社会的平稳运转奠定了坚实的基础,也为全世界缓减贫困和饥饿,实现联合国千年发展目标作出了突出的贡献。
然而,“我们清醒地看到,可持续的保障粮食和食品安全的基础并不牢固,一些方面可以说还非常脆弱,无论是外部的市场环境还是内部的要素配置,都对粮食和食品安全在现代中国提出了新的非常严峻的挑战。”李伟说道。
粮食产量年年增产,李伟却对资源代价的付出表现出深切的担忧。“环境成本和经济代价越来越突出。如果粮食生产继续以这种方式透支,农业赖以生存和发展的基础将被破坏,今后粮食产量的可持续增长就必然面临更大的风险。”
与此同时,“十二五”时期,中国农业发展已经出现了一些重要变化,开始从主要追求数量向质量、数量效益并重,从生产导向向需求导向,从拼资源拼消耗的粗放经营向创新驱动的集约经营进行转变。
李伟认为,另一个突出问题是,国内粮食市场受国际市场的影响日益加深。近年来国家不断提高稻谷、小麦最低收购价和玉米的临时收储价格,有力地促进了粮食增产和农民增收,但随着内部条件的变化,粮食价格支持政策也面临新的挑战。
“库存积压严重、财政负担沉重,如何完善农产品价格形成机制、完善粮食收储制度,统筹国际国内两个市场和两种资源,是我国农业政策调整的重大课题。”李伟指出。
经济新常态下,还有一个不可忽视的问题是,食品质量安全的隐患仍然较多。“面对两亿多农户、四十多万家食品的加工企业、三百多万个食品经营主体,政府现有的监管能力严重不足,而进口食品的质量安全问题也不能让人放心。”李伟表示。
农业结构调整
不久前刚刚审议通过的“十三五”规划特别强调,要以提高发展的质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。加快转变农业发展方式,结构调整是题中之义。
“改革开放以来,我国的农业结构调整大体经历了四轮。眼下第四轮结构调整是在‘六高’背景下提出的。”农业部种植业司副司长潘文博介绍,“六高”即粮食产量高、进口量高、库存量高、消费量浪费量高、调运量高、资源消耗量高。
他指出,“从种植业来看,我国现在面临的四大矛盾和问题是品种结构不平衡、种植效益在下降、生产方式仍粗放、农产品竞争力弱。”
就结构性矛盾而言,小麦产区基本平衡,稻谷平衡有余,玉米阶段性供大于求,大豆缺口逐年扩大;棉花、糖料、油料受资源约束和国际市场的冲击,进口量大幅度增加,生产出现下滑;同时我国优质牧草短缺,如苜蓿的进口量逐年增加。
“这一轮结构调整的目标是‘两保、三稳、两协调’。‘两保’即保口粮、保谷物,口粮自给率100%,谷物自给率95%以上。‘三稳’即稳棉油糖,棉花自给率基本满足国内消费,食用油自给率30%以上,糖料自给率37%左右。‘两协调’即蔬菜的菜篮子生产与需求协调发展、牧草的生产与畜牧业养殖协调发展。”潘文博表示。
调整的重点何在?潘文博说:“非优势区的玉米。”着力点放在了镰刀湾地区。这个区域近10年来是我国玉米增长最快的、增量最大的。同时又是典型干旱区、生态脆弱区,一个靠天吃饭的区域。调完之后,考虑重点改种青贮玉米、苜蓿和牧草等,同时搞大豆—玉米轮作、杂粮和马铃薯等耐旱作物。
潘文博表示,技术路线是适应性调整、种养结合型调整、生态保护型调整、种地养地结合型调整、有保有压调整、围绕市场调整。“对于结构调整,我们今年就开始做了,现在主要通过试验示范来引导农民调整。”
您可能敢兴趣
声明: 凡注明为其他媒体来源的信息,均为转载自其他媒体,转载并不代表本网赞同其观点,也不代表本网对其真实性负责。如系原创文章,转载请注明出处; 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即联系,本网将迅速给您回应并做处理。邮箱:mail@nongxun.com
为您推荐
竹县东方美人茶节周末登场 茶席体验加码油茶餐飨宴
2022-03-27 10:52:28
"东方美人茶"之乡 新竹峨嵋大探索
2022-03-27 10:23:35
草莓“台农1号”甜点首选新品种 醇厚香气.深红艳丽
2022-03-25 16:39:25
台湾茶叶史:野生内山到出口外销茶园
2022-03-25 16:17:45
两款台湾东方美人红茶夺下英国3星奖 童年茶香张家齐从机师变冠军制茶师
2022-03-25 14:51:00
斯里兰卡濒破产“以茶还债” 有机农业革命加剧粮食危机?
2022-03-21 09:08:55
废弃物变蚯蚓粪、蚯蚓粪变有机肥-辅助农作新选择
2022-03-21 01:15:51
有机米种植户扛起农业人才孕育责任!银川永续农场以有机生活营
2022-03-21 00:38:00
推出元宵幸福组合好茶+茶汤圆健康尝
2022-03-19 18:14:35
复兴力推咖啡新农产 产销班:欠缺小型处理法加工厂
2022-03-19 18:13:52
温室隧道式种植玉女小蕃茄 产量倍增又省工
2022-03-19 08:12:41
智慧农业再升级 AI农业轻科技精准分析农情及防灾
2022-03-19 08:09:40
两款东方美人茶夺下英国3星奖 童年茶香张家齐从机师变冠军制茶师
2022-03-18 08:22:23
日本草莓、智利樱桃进口农药超标
2022-03-16 19:00:14
日本进口草莓农药残留 仅2成合格
2022-03-12 10:07:45
进口茶叶混充台湾有机茶 女神农哽咽道歉
2022-03-12 09:45:03
亚马逊自驾车公司Zoox 收购打造采收草莓的机器人新创业者Strio.AI
2022-03-12 09:39:01
以色列种出手掌大的世界最大巨型伊兰草莓 每个重289克创纪录
2022-03-03 13:06:26
澎湖旅游观光“花火20陪你游行”
2022-02-11 10:07:00
2022西湖狂享乐持“数位振兴券”抽iphone13、笔电
2022-02-08 17:05:00
12种哪些蔬果农药残留多 樱桃草莓彩椒上榜
2022-01-21 15:33:57
板桥浮洲社宅都计个变启动结合警消打造安全宜居环境
2022-01-19 12:09:00
新北“机械除草”便民措施遭滥用农业局对偷整地重罚
2022-01-19 12:09:00
香港渔护署从野猪尸体发现非洲猪瘟病毒
2022-01-14 23:26:38
长庚大学携手四大内存厂抢救内存人才荒
2022-01-13 10:03:00
台湾百大MVP经理人名单出炉三峡区农会总干事登榜
2022-01-12 16:08:00
台湾商圈产业观光发展联合总会二周年庆会师桃园行动挺观光
2022-01-10 17:10:00
【台湾商圈产业观光发展总会】成立二周年暨感恩餐会总统贺电行政院沈荣津副院长亲临祝贺!
2022-01-07 17:05:00
武陵樱花车票开卖线上买抽7-11虚拟商品卡
2022-01-04 10:04:00
今年第11起!保育类绿蠵龟迷途搁浅海巡即刻救援保湿暂置
2021-12-29 11:04:00
淡水第一渔港环境改善完工街夕阳渔港堤影添特色
2021-12-14 17:07:00
高师大结盟太阳能工会携手优化绿能产业
2021-12-14 17:07:00
疫后台湾最大展TIMTOSxTMTS2022首度结盟产业领袖现身力挺
2021-12-03 17:09:00
【集气北投.疗浴祈丰年】2021台北温泉季11/25邀您一起集气祈丰年
2021-11-26 18:06:00
海归女青农与型男鸡农携手开创疗愈小鸡-线上生命教育课程阳台上也能轻松无臭养小鸡
2021-11-26 18:06:00
新北加速疫后产业复苏经发局将举办高值加倍招商大会
2021-11-23 09:06:00
畜产所研究甘薯格外品取代玉米粉有成写下崭新一页
2021-11-19 11:05:00
新北黄博馆携手金瓜石社区重建八角亭打造休憩新空间
2021-11-17 14:04:00
东琉线e化服务系统正式上线兼顾防疫安心旅游
2021-11-15 11:03:00
来食来聊,撩客庄》2021ITF台北国际旅展客家馆推出社区小旅行、文化体验满999送超值好礼
2021-11-08 10:05:00
今日要闻