农业部部长：农村家庭承包耕地流转面积超4亿亩

　　“辉煌十二五”系列报告会

　　“十二五”以来特别是党的十八大以来

　　我国农业农村发展成就辉煌

　　“辉煌十二五”系列报告会第四场报告10月10日在京举行，本报记者采访了报告人、农业部部长韩长赋。

　　问：俗话说“民以食为天”。“吃”是人们离不开的话题，请您谈一谈“十二五”以来，我们的“米袋子”“菜篮子”等总体情况。

　 　答：手中有粮，心中不慌。对于一个13亿多人口的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。“十二五”以来，我们始终把千方百计保障粮食等主要农 产品有效供给作为农业农村工作的首要任务，农产品供给水平显著提升。粮食生产实现历史性的“十一连增”，连续登上两个千亿斤新台阶。2011年以来粮食总 产连续跨越11000亿斤和12000亿斤两个关口，这是新中国成立以来没有过的。2014年达到12142亿斤，今年预计超过12000亿斤，将连续5 年超过11000亿斤，连续3年超过12000亿斤，表明我国粮食综合生产能力已由“十一五”期间的10000亿斤跨上并站稳11000亿斤的新台阶。特 别值得一提的是，自2004年以来，我国粮食生产已连续十一年增产，既增强了我们将饭碗牢牢端在自己手中的信心，也彰显了中国特色社会主义制度的独特优 势。目前，我国水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在98%以上，粮食人均占有量达到450公斤，高于世界平均水平。我们用不到世界9%的耕地产出世界 25%的粮食，养活世界近20%的人口，并且实现由粮食援助接受国向粮食援助捐赠国的转变，对世界粮食安全作出世人称叹的重大贡献。在粮食连年增产的基础 上，“菜篮子”产品也丰产丰收、供应充足、价格稳定。2014年，我国产出616万吨棉花、3517万吨油料、1332万吨食糖、7.6亿吨蔬菜、1.5 亿吨水果、8707万吨肉类、2894万吨禽蛋、3725万吨牛奶和6450万吨水产品，肉类、禽蛋、蔬菜和水产品等产量稳居世界第一。人均占有肉类 130斤、蔬菜1100斤、禽蛋40斤、水产品94斤，均超过世界平均水平。这些农产品的快速发展，丰富了城乡居民的“菜篮子”“果盘子”，成就了“舌尖 上的中国”。

　　问：“十二五”以来，农民的钱袋子越来越鼓了，消费水平也高了，请您介绍下，农民收入和消费变化情况？

　　 答：党的十八大提出，到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番。习近平总书记讲：“小康不小康，关键看老乡。”老乡要小康，关键看“钱袋子”鼓起来 没有。“十二五”期间，我们始终把千方百计促进农民持续增收作为农业农村工作的中心任务，推动农民收入持续较快增长。2014年我国农民人均纯收入达到 9892元，比2010年增加近4000元。“十二五”以来年均增长10.1%，目前增幅已连续5年高于城镇居民收入增幅、高于GDP增速，连续十一年保 持较快增长。城乡居民收入差距连续五年缩小，由2009年的3.33∶1下降到2014年的2.92∶1。今年农民人均纯收入有望突破万元大关，增速将继 续保持两个高于的态势。农民生活水平明显改善。2014年，我国农民人均生活消费支出近7000元，比2010年增长近3000元。农村居民家庭恩格尔系 数从2010年的41.1%下降到2013年的37.7%，食品消费支出比重明显降低，文教娱乐、交通通信、医疗保健等消费支出不断增长。农民住房、生活 条件大为改善，消费层次明显升级，亿万农民更多同步分享到经济社会发展成果。农村扶贫事业加快发展。全国贫困人口由2011年的1.22亿人减少到 2014年的7000多万人，5000多万人摘掉了“穷帽子”，实现了“两不愁、三保障”，就是不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障，中国反 贫困成就已成为世界的典范。

　　问：大家都知道，农业的根本出路在于现代化。您能不能谈一下我国农业现代化发展情况怎么样，“十二五”期间有哪些主要成就？

　 　答：“十二五”以来，我们按照“四化同步”的战略部署，以农业现代化为主攻方向，把改善农业设施装备条件和提升农业科技水平作为着力点，综合施策、持续 发力，推动传统农业加速向现代农业转变，农业现代化建设取得显著成效，主要体现在五个数字。一是农田有效灌溉面积占比超过52%，这表明全国一半以上的农 田可以实现旱涝保收，农业靠天吃饭的局面正在逐步改变。建成了一大批重大水利骨干工程和现代种养基地，改善了农业生产条件。其中，集中力量建设4亿亩以上 旱涝保收高产稳产农田，基本实现了旱能灌、涝能排、田成方、路成行、渠相连、路相通。到2014年年底，全国农田有效灌溉面积9.86亿亩。二是农业科技 进步贡献率已达到56%，这标志着我国农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入进入主要依靠科技进步的新时期。一大批高产高效示范区的创建，促进了农机 农艺结合、良种良法配套，实现了由单一技术突破向多技术、多因素集成创新推广的转变。电子商务蓬勃发展。2014年涉农电商企业已经达到3.1万家，在线 销售额突破1000亿元。三是农作物良种覆盖率已稳定在96%以上，这标志着我国农业生产用种已全部实现了更新换代。超级稻、大恒肉鸡、中国对虾“黄海系 列”等一批优质农作物和畜禽水产新品种加快转化运用。四是主要农作物耕种收综合机械化水平超过61%，标志着我国农业生产方式已由千百年来以人畜力为主转 入到以机械作业为主的新阶段，农民“面朝黄土背朝天、插秧割麦腰累弯”正在成为历史。2014年，全国农机总动力达到10.8亿千瓦，小麦基本实现全程机 械化，玉米、水稻耕种收综合机械化率均超过75%。五是主要农产品加工转化率超过60%，我国已经从卖原字号农产品进入到了卖制成品的新阶段。2014 年，我国农产品加工业总产值超过23万亿元，与农业总产值比值达到2.2∶1。

　　问：我们感觉到现在的农村环境越来越好、服务越来越多，您能谈下“十二五”期间我国新农村建设取得哪些重大进展？

　 　答：习近平总书记多次指出，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。“十二五”以来，各地各部门按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主”的总体要求，加强社会主义新农村建设，村容村貌发生了可喜的变化。农村环境越来越整洁，以垃圾、污水治理为重点，清理了乱堆乱放，配上了垃圾桶，修建 了排水沟，疏浚了坑塘河道，基本实现了垃圾统一收集、污水有序排放。农村饮水更安全了，用电更方便了，道路更畅通了，房子更整齐了，解决了2.98亿农村 居民饮水安全问题，累计改造农村危房近1300万户，并同步改善了供热、排水、排污、小区道路等配套设施，全国出现了一批路畅灯明、水清塘净、村容整洁的 新农村。休闲农业与乡村旅游蓬勃发展，2014年全国休闲农业营业收入比2010年增长近1.5倍，各类休闲农业经营主体超过180万家，年接待人数达 10亿人次，带动3000万农民就业增收，成为农民增收致富的新亮点、城市居民旅游度假的新去处、传承农耕文明的新载体。