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近日,云南滇池蓝藻集中爆发,成为暑期旅游旺季社会关注的热点。近年来,河湖蓝藻集中爆发事件屡见不鲜,凸显了我国不少农村地区水环境的严峻形势。前不久,国务院发布的《水污染防治行动计划》,提出加快农村环境综合整治,防治畜禽养殖污染,控制农业面源污染,调整种植业结构与布局,就是为了从根本上解决这一问题。那么,农业农村水污染防控如何破题呢?
综合整治提水质
“我小时候,河水可清了。家里来客人时,烧上水,我临时下河摸鱼,一抓一个准。后来河水又黑又臭,河里连草都不长,鱼虾也没了。”提起家门前的同心河,太湖之滨的江苏省苏州市昆山新乐村65岁的赵根宝很是痛心。
数十年来,随着经济的发展,苏州农村水环境日益恶化。农村污水未经处理,全部直接排入河道,河水变黑变臭。太湖水体污染,生态恶化,加速走向沼泽化。
在水生态恶化的严峻形势下,苏州启动了城乡水环境综合治理工程。据苏州市水利局副局长夏坚介绍,自2007年以来,苏州市组建了337个河道长效管理机构,仅河道保洁员就达8500多人,投入资金1.37亿元,污水管网从3540公里增加到10024公里,出水全面达到一级A标准。另外,苏州市建立了乡村河道“定期轮浚”机制,明确规定了疏浚周期。目前,水功能区水质达标率,从2007年的15.4%提高至65%。农村生活污水治理从零起步,1728个自然村庄28.9万户农民受益。让赵根宝深深牵挂的同心河,经过截污、控污、清淤、生态修复,如今重新荡漾起脉脉碧波。
化肥农药零增长
“到2020年,农业面源污染加剧的趋势必须得到有效遏制,全国主要农作物化肥、农药施用量必须实现零增长。”农业部副部长张桃林说。
农业农村水污染问题突出,一个重要原因是化肥、农药施用过度,以致农业面源污染严重。“我国不合理施肥、用药现象很普遍。据估算,全国化肥当季利用率平均只有35%,每年因不合理施肥造成的肥料投入损失达1300亿元。”农业部全国农技中心节水农业技术处处长高祥照说。
解决的办法是“两减”,即减少化肥和农药使用量。《水污染防治行动计划》明确提出:推广低毒、低残留农药使用补助试点经验,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。张桃林说,农业部已展开化肥、农药零增长行动。
实现化肥零增长,一个重要办法是测土配方施肥。据农业部全国农技中心统计,全国测土配方施肥面积已达13亿亩。“2005年至2010年,我国粮食增产了0.8亿吨,蔬菜供应增加了1亿吨,水果增加了6060万吨。按目前的肥料利用率计算,需增施化肥1940万吨,但由于推广测土配方施肥,全国化肥施用量只增长795.46万吨。测土配方‘减肥’贡献还是很大的。”高祥照说。
农药零增长有赖于专业化统防统治和绿色防治病虫害。据了解,农业部今年继续开展专业化统防统治和绿色防控融合试点。这项工作以水稻、小麦、玉米等作物为主,在全国创建了218个示范基地。其中,水稻、小麦、玉米每个基地示范面积1万亩以上,辐射带动10万亩;马铃薯、花生、棉花每个基地示范面积5000亩以上,辐射带动5万亩;苹果、柑橘、蔬菜、茶叶每个基地示范面积2000亩以上,辐射带动2万亩。
张桃林说,通过深入推进专业化统防统治和绿色防控融合,可形成适宜不同地区、不同作物的有效组织形式和全程技术模式,示范带动大面积推广应用。从前几年实践效果看,试点区化学农药使用量减少了20%以上,农产品质量符合食品安全国家标准,生态环境及生物多样性有所改善。
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