陈锡文：粮价和惠农补贴将分开

发布于2026-09-12 来源：农讯网: > 资讯作者：未知

导读: 中青在线11月4日电(中国青年报中青在线记者郝帅) 粮食价格的形成应当贴近市场，同时要兼顾农民的合法收益。这是未来形成中国粮食价格的一个非常重要的原则。在今天国务院新闻办

　　中青在线11月4日电(中国青年报·中青在线记者郝帅) “粮食价格的形成应当贴近市场，同时要兼顾农民的合法收益。这是未来形成中国粮食价格的一个非常重要的原则。”在今天国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文针对当前国内粮食价格高于国外粮价，以及国内粮食交易价格走低的问题进行了回应。

　　陈锡文说，出现国内粮价高于国外粮价的原因，一是我们农业自身竞争力不足。二是我们的保护政策使得粮价不断走高。三是国际粮价在下跌。以及货运和汇率问题。

　　陈锡文介绍，从中国的实际情况来看，国家为了调动农民积极性，保障农民的合理收益，这几年在不断地适当提高临时收储价格和最低收购价，这样和国际市场上价格的走向出现了一个相反的状况。我们在不断提价，国际市场在不断下跌，过了这一个节点之后会出现中国的粮价高于了国际市场。当然这是一个最简单的分析，其实中国粮价高于国际市场也并不完全是由于国内的价格增长，因为国内价格的涨幅是明显低于国际市场粮价的跌幅。

　　那么，为什么会出现粮价倒挂的情况，陈锡文解释，这还有其他因素，包括汇率的变化，人民币汇率这些年总体上一直是坚挺的，意味着用美元购买的进口农产品就会便宜。

　　比如一吨大豆500美元，如果按过去1：8的汇率来算，是4000块钱人民币。现在汇率是1：6，同样是500美元买的一吨大豆，进来就剩3000元人民币了，这就便宜了1000块钱。

　　第二是全球的能源价格下跌，导致全球海运价格的大幅度下跌，大宗农产品基本上是通过海运来进行国际贸易的，如果和2008年相比，2008年从美国墨西哥湾散装货运到中国广州黄埔港的粮食，一吨的运费大概是135-138美元。现在一吨的运费是35美元，每吨运费就便宜了100美元，折成人民币便宜600多。

　　面对粮价倒挂的问题，该如何处理？陈锡文说，比如小麦和稻谷在已经实行最低价的地方维持价格水平不变，2015年实行的小麦和稻谷的最低收购价格没有提升，2016年正在研究过程当中。玉米的价格今年9月18号有关部门公布了，和去年相比主产区的玉米临时收储价平均每斤降低0.12元，过去制定的玉米临储价在辽宁是每斤1.13元，吉林是每斤1.12元，黑龙江是每斤1.11元，这次平均降低了0.12元，也就是降到了每斤1元。但是应该看到，政府宣布的今年1块钱的临储价也好，还是当前市场的价格也好，仍然高于国际市场。

　　陈锡文告诉记者，将来把价格和补贴分开，价格主要是由市场形成，市场主体才会活跃。过去把补贴和价格弄在一起，价格就高于市场价，于是粮商粮贩、加工企业就不活跃了。把价格和补贴分开之后就可以激活市场，农民按市场价卖粮，经营主体按市场价收粮，这样就把粮食市场搞活了。如果说市价过低怎么办，政府要采取适当的政策，直接补贴农民，但是和价格分开走。这是基本大的原则，未来走势也是这样，“价补”分开，贴近市场的价格，价格的形成机制是贴近市场。

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