农业发展方式转变取决于发展理念更新

发布于2025-09-14 来源：农讯网: > 资讯作者：未知

导读: 加快转变农业发展方式，是推进农业现代化的主要任务和基本路径。在十三五全面建成小康社会决胜阶段，转变农业发展方式的任务十分紧迫。从根本上说，发展方式转变取决于发展理

　　加快转变农业发展方式，是推进农业现代化的主要任务和基本路径。在“十三五”全面建成小康社会决胜阶段，转变农业发展方式的任务十分紧迫。从根本上说，发展方式转变取决于发展理念更新。

　　粮食生产和粮食安全必须得到保障，但以政府为主导、粗放发展粮食生产的发展理念导致种地成本高、农产品价格高、农产品竞争力低和农业资源过度开发、化肥农药农膜过量使用、农业生态恶化等一系列问题。从根本上解决这些问题，必须更新农业发展理念，转为以市场为主导，追求要素投入精准化、农业生产集约化。同时，不再依靠发放补贴消除农业弱质性的负面影响，而是从规模适度化、种子优质化、工艺标准化、作业精准化和技术体系化入手，提高农业的竞争力、农产品的安全性和资源利用的永续性；以职业农民为主体，从扩大农业经营规模、提高生产效率、拓展农业功能入手增加农民收入，让职业农民过上体面的生活。

　　当然，市场不能解决所有“三农”问题，更新农业发展理念的另一方面是更好发挥政府作用。政府在发展现代农业方面的责任主要包括：实行最严格的耕地保护制度和农业用水总量控制制度，守住水土资源红线；制定实施土地耕作强度和化学品投入标准，控制化肥农药等投入，守住生态红线和农产品安全底线。同时，还应为现代农业发展提供具有乘数效应、所有农户都能共享的公共品；加大生态建设投入，提高国家生态安全水平，提高国民生活质量。我国是一个人均农业资源相对稀缺的人口大国，应充分利用国内国际两个市场、两种资源来实现农产品供需平衡，减轻国内农业资源和环境压力。

　　树立以市场为主导、更好发挥政府作用的农业发展理念，转变农业发展方式的着力点就会更加清晰。一是发挥农地制度的积极影响。一个无效的农地制度是无法保障农业30多年稳定增长的。实践证明，我国农地制度是有效的，其积极影响可概括为三个较为容易：农户间的土地调换较为容易——我国蔬菜大棚整齐和规模化程度高于东亚其他经济体；土地流转较为容易——我国农地流转明显快于东亚其他经济体；农地连片耕作较为容易——我国农地连片耕作的推进快于东亚其他经济体。应利用好这三个较为容易，促进农业适度规模经营和农地整理。二是发展多种形式适度规模经营。其中，一种比较好的方式是以土地承包经营权入股，成立土地股份合作社，让留在农村的农户有条件扩大经营规模和进行土地整理，从而促进机械作业高效化和要素投入精准化，降低生产成本，提高生产效率。三是培育职业农民。随着经济发展，超小规模农业走向衰败，客观上要求培育职业农民、发展现代农业。职业农民是经营规模适度、具有市场竞争能力的农民，厂商乐意同其合作，银行乐意为其贷款，保险公司乐意替其保险。一旦职业农民成为农业经营主体，市场化的营商环境就会形成。政府的责任是为职业农民创造公平竞争的环境。

　　再具体到农业发展政策层面，也应体现以市场为主导和更好发挥政府作用的农业发展理念。比如，现行的粮食最低收购价政策，其目标是通过化解农业风险保障农民收入不下降。这一政策在实践中取得明显成效。但在发展新阶段，从优化资源配置和适应国际经贸规则的角度出发，政府在化解农业风险方面的责任应转向提供公共品，以激发农民生产积极性。主要包括：构建农业技术研发和推广体系，农业气象信息和农产品市场信息收集整理与分析发布体系，道路、水利等农业基础设施体系等。农民根据市场信号优化资源配置，追求收入最大化。这样，更利于把有作为的政府、有效率的市场和有自我发展能力的职业农民的作用都充分发挥出来。

文章标签:

北方蝴蝶兰什么时候种植好？北方蝴蝶兰什么时候购买合适？覆盆子阳台种植技巧必须懂！覆盆子盆栽一般需要多大的花盆蝴蝶兰的病虫害高发期是啥时候出现？蝴蝶兰的病虫害防治需要注意什么？夏天植物都会休眠吗？五种越热越开花好养的植物推荐蝴蝶兰的叶子怎样清洗？蝴蝶兰可以在强光下清洁叶片吗？什么花放到小黑屋里也能活呢？没有阳光也能养好的花卉有哪些？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法一样吗？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法区别？蝴蝶兰控根盆怎么浇水？蝴蝶兰控根盆实用性怎么样哪些花可以直接插土养活？插土就能生长的观赏花有哪些品种？蝴蝶兰怎样剪枝才能开花呢？蝴蝶兰剪枝后多久能开花？

您可能敢兴趣