落实新麦收购政策 保障农民收益

　　编者按：

　　受国内宏观经济形势以及小麦供需关系影响，今年新麦市场价格偏弱运行，在托市收购政策拉动下，价格总体稳中略升，但品质分化明显，收购量较上年同期大幅减少。今年新麦收购市场形势相对复杂：在安徽等省部分地区，品质不佳小麦目前出现销售困难；在河南、山东、河北、江苏等地，也存在着托市收购政策执行不到位等问题，农民种粮收益受到影响，有关方面应采取切实措施，确保粮农收益。

　　不完善粒超标小麦陷入“卖难”

　　阜阳：放宽地方储备粮收购标准

　　本报记者 杨丹丹

　　眼下已是安徽省夏粮收购的尾声，然而，在阜阳市阜南县柳沟镇大徐村，种粮大户徐自耘却望着自家仓库里堆着的300多万斤小麦直叹气。“由于质量不合格，进不了粮库。再卖不掉，只能贱价卖给酒精厂或者饲料厂。”徐自耘说，他今年在大徐村流转了4500亩地种小麦，在麦收时赶上了连阴雨，导致小麦不完善粒比重等指标不达标，国有粮库不收。目前，收获的350万斤小麦仅卖掉了30万斤。

　　记者了解到，今年，在安徽沿淮一些县市，受收获期阴雨天气影响，小麦普遍品质不高，难以达到国家托市小麦收购最低标准，像徐自耘这样陷入“卖粮难”的种粮大户为数不少。与此同时，不少粮库也因小麦品质不达标，面临“收粮难”，夏粮收购进度明显滞后。

　　农民“卖粮难”与粮站“收粮难”并存

　　据了解，今年阜阳市小麦成熟收割期间，先后出现3次降水过程，致使小麦不完善粒比例明显增大，主要表现为褐皮粒、小麦胚部种皮隆起或破裂、发芽等。自阜阳南部向北部，由于收割早晚不同，受灾情况逐渐减轻。

　　阜阳市颍东区袁寨镇农民任信虎种的800亩小麦收获后出现了芽头，他将小麦吹净晾干后，送往当地粮站销售。粮站工作人员以小麦质量太差为由拒绝收购，任信虎只得将小麦运回家中。

　　据阜南县粮食局负责人介绍，今年阜南县90%以上的小麦质量达不到国家最低收购标准。来自阜南县的官方数据显示，该县今年共收获小麦41万吨，截至目前仍有30余万吨小麦在麦农和粮食经纪人手中，全县70%的小麦陷入滞销。该县正积极联系食品加工企业收购，但收效甚微。

　　面对品质不高的小麦，作为收购单位的粮站同样焦急。阜阳市颖东区插花镇颍东国家粮食储备库相关人士介绍，该库今年计划收购小麦2.2万吨，但目前仅有4900吨入库，很多农民大老远将粮食拉到粮库却被退回，而往年这个时候小麦收购已全部完成。

　　7月6日，阜阳市就今年出现的夏粮收购难问题向安徽省人民政府专题汇报。该报告称，按照现行国家规定，小麦不完善粒比重超过10%不得列入政策性收购，因此该市绝大部分小麦无法进入国家粮库。加之小麦市场低迷、价格下滑，农民销售质量较差的小麦困难，粮食部门收购符合国家质量标准的小麦困难。这种“两难”局面，给小麦收购工作带来较大影响。

　　国有粮库将敞开收购整理后达标的小麦

　　记者了解到，除阜阳外，“卖粮难”在皖东、皖西、皖北部分地区均有不同程度发生。

　　针对部分地区小麦不完善粒比例偏高的问题，安徽省政府办公厅曾在6月中旬发出紧急通知，对农民出售不完善粒超标的小麦，在尊重农民意愿的基础上，提供筛选服务，经整理达标后及时收购入库。安徽省财政厅紧急下拨了专项资金，用于各地粮站购买粮食清理设备。

　　针对夏粮收购中存在的突出问题，阜阳市已出台具体措施，以最大限度舒缓群众情绪、减少群众损失：

　　充分发挥国有粮食企业主渠道作用，及时放宽地方储备粮收购标准（不完善粒含量15%以内），优先安排地方储备粮收购。免费为售粮农民提供小麦晾晒、筛选服务，对经整理达标后的粮食敞开库点收购，做到应收尽收。严格粮食收购纪律，坚决杜绝“打白条”、“转圈粮”、“二次开票”等违规行为。

　　积极动员社会力量参与收购。一方面，鼓励本地加工企业、饲料企业、养殖企业、工业用粮单位等以合适的市场价格，从农民手中收购不完善粒超标小麦，并为其提供必要的收购贷款支持；另一方面，广泛联系外地客商，采取联合收购、代购代存等多种方式拓宽小麦销售渠道。

　　调查点声音

　　河北：市场收购热情降低

　　从当前情况看，河北省的企业收购积极性较去年基本无变化，饲料企业受价格因素无收购，预计托市收购很难启动。

　　综合来看，受今年小麦丰产、当前仓储企业及加工企业存粮较常年偏高、当前经济形势下行压力较大、国家最低收购价保持不变等因素影响，预计今年新麦市场收购心态将更加谨慎，收购热情将会降低。

　　河北省农业厅市场与经济信息处 刘霞