“政银保”破解财政支农难题

发布于2025-09-14 来源：农讯网: > 资讯作者：未知

导读: 广东省惠州市惠城区充分发挥财政支农资金的激励和政策导向作用，充分运用财政作为资源配置的重要手段，积极创新融资担保服务，推出政银保业务，撬动社会资本投入农业基础设施

　　广东省惠州市惠城区充分发挥财政支农资金的激励和政策导向作用，充分运用财政作为资源配置的重要手段，积极创新融资担保服务，推出“政银保”业务，撬动社会资本投入农业基础设施和产业发展，受到农业企业及种养户的欢迎。

　　“政银保”是一种以政府财政投入的基金做担保，银行等金融机构为符合贷款条件的担保对象提供贷款，保险公司对上述贷款提供保证保险的新型融资产品。他们的具体做法是：

　　财政做杠杆，撬动金融资源。惠城区充分发挥财政资金的杠杆作用，以1∶14的比例放大资金扶持额度。2014年，首期“政银保”贷款扶持资金额度为人民币500万元，由邮政储蓄银行按照1∶14比例范围内安排贷款规模，即首期贷款规模最高不超过7000万人民币。在总结2014年“政银保”经验的基础上，2015年，计划投入1000万元用于合作农业贷款，撬动银行贷款规模1.4亿元。

　　各方共参与，聚力融资担保。惠城区充分发挥政府部门熟悉新型农业经营主体，银行和保险公司熟悉项目调查评估和风险控制等优势，做到优势互补。由政府部门向合作银行推荐“四大经营主体”范围内的贷款户；合作银行向符合贷款条件的经营主体发放贷款；合作保险公司为上述贷款本金提供保证保险服务。

　　政府来担保，防控金融风险。政府部门、合作银行、合作保险公司三方按签订的协议约定承担贷款逾期赔付责任。即一旦经营主体无法偿还贷款，相关风险将由银行、保险公司与政府根据协议共同分担，其中保险公司以保费的1.5倍承担风险，政府以保证金承担有限责任。首期“政银保”贷款已受理企业申请15家，申请贷款5350万元；其中12家企业的贷款业务已进入银行、保险部门的审批程序，截至3月份已发放贷款4100万元，其他企业贷款将逐步发放。

　　贷款有补贴，降低融资成本。政府部门对保证保险贴付保费、按比例贴付贷款利息，帮助降低了经营主体的融资成本。2014年，惠城区投入860万元，实施“政银保”合作农业贷款，其中500万元用于保证金，140万元用于保费补贴，220万元用于贷款贴息。

　　但是，由于农业生产风险大、主体抗风险能力弱等原因，“政银保”业务在风险控制方面仍显不足。如何继续完善财政支农方式、撬动金融资源、有效防控风险，需要在实践中继续探索创新。对此，惠城区现代农业示范区建设领导小组办公室马建安主任建议：

　　变财政直接投入为间接投入、一次性投入为持久投入。从财政直接投入改为间接投入，通过贴息、奖励、补助、风险补偿、税费减免等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村。

　　扩大涉农项目贷款财政贴息面，降低贴息门槛。对社会资本投入农业项目主要采取贷款贴息的方式予以扶持，降低投资者的资金成本，营造“只要投入农业，就可享受贴息”的氛围，增加贴息资金在财政支农资金中的比重。

　　充分利用奖补手段，支持农业项目建设。对符合规划的农业建设项目，不分建设主体，一视同仁，根据不同的项目建设内容实行不同的奖励补助标准，对审定的投资额给予投资者一次性奖励补助。

文章标签:

北方蝴蝶兰什么时候种植好？北方蝴蝶兰什么时候购买合适？覆盆子阳台种植技巧必须懂！覆盆子盆栽一般需要多大的花盆蝴蝶兰的病虫害高发期是啥时候出现？蝴蝶兰的病虫害防治需要注意什么？夏天植物都会休眠吗？五种越热越开花好养的植物推荐蝴蝶兰的叶子怎样清洗？蝴蝶兰可以在强光下清洁叶片吗？什么花放到小黑屋里也能活呢？没有阳光也能养好的花卉有哪些？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法一样吗？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法区别？蝴蝶兰控根盆怎么浇水？蝴蝶兰控根盆实用性怎么样哪些花可以直接插土养活？插土就能生长的观赏花有哪些品种？蝴蝶兰怎样剪枝才能开花呢？蝴蝶兰剪枝后多久能开花？

您可能敢兴趣