开展“送法下乡” 推动依法治农

发布于2026-09-04 来源：农讯网: > 资讯作者：未知

导读: 今年中央一号文件首次提出依法治农，为农村法治建设提供了行动纲领，指明了方向。这既是促进我国三农事业发展的必然之举，也是全面依法治国的应有之义。依法治农亮点纷呈

　　今年中央一号文件首次提出依法治农，为农村法治建设提供了行动纲领，指明了方向。这既是促进我国“三农”事业发展的必然之举，也是全面依法治国的应有之义。

　　依法治农亮点纷呈

　　2015年中央一号文件关于加强农村法治建设方面有两大亮点：一是提出“实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止”。二是明确要“抓紧修改农村土地承包方面的法律”。

　　一般来说，将政策上升为法律，可以避免因政策变化引发的不稳定，而且效果更持久，也可以为依法治国起到推动作用。

　　与往年中央一号文件相比，2015年中央一号文件更具体、更具有可操作性。比如第28条提出“健全农村产权保护法律制度”；第29条提出“健全农业市场规范运行法律制度”，主要是为了增加农村人口的财政性收入；第30条提出“健全"三农"支持保护法律制度”，是为了保护农村人口的相关权益。这些都是农村法治建设的重要内容。

　　农业在我国国民经济中起基础性作用，我国法治建设的基点、重点和难点都涉及“三农”。法治“三农”的建设速度决定了法治中国的建设速度，法治“三农”的建设高度决定了法治中国的建设高度。所以，中国要全面推进依法治国，就必须要依法治农。

　　送法下乡破解困局

　　农村是当前我国法治建设相对薄弱的领域，一些地方非法征用农民土地、非法占有农民集体资产等问题时有发生；在土地流转过程中，常常出现公司与农户互相“撕毁合同”的问题；毁占耕地，破坏自然资源和生态的案件也时常见诸报端。“法不下乡”成为农村法治的困局，制约着我国“三农”事业的发展。

　　今年中央一号文件提出，“必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好"三农"工作。”

　　法治是治国理政的框架和轨道，对于“三农”工作同样如此。农村改革如果于法无据，不仅会影响各项举措的合法性，更可能因为失序而损害到亿万农民的利益。现实中，不管是“被征地”还是“被上楼”，甚至是“被返乡”，农民往往因为话语权较弱而处于利益受损的弱势一方。在农村改革中，农民作为改革的主体，更容易受到来自资本、市场和权力的挤压。

　　在这种形势下，今年中央一号文件突出强调了法律在健全农村产权保护、健全农业市场规范运行、健全“三农”支持保护中的重要作用，依靠法治为农民利益、农村发展保驾护航。

　　结合农业科学立法

　　当前，农民法治观念存在四大误区：重人治，轻法治；重结果，轻规则；重守法，轻用法；重信访，轻法律。

　　若要使农民走出法治观念的误区、突破当前制约农村法治建设的瓶颈，不仅要进一步普及法律知识，还需在民主实践中增强农民的法律知识。同时，为农民用法提供制度渠道和平台也至关重要。

　　今年中央一号文件提出，要“加强农村改革决策与立法的衔接。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法遵法守法用法意识。”

　　加强我国涉农立法，必须结合我国的实际国情和农业的自身特点。今年中央一号文件提出，“要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。”

　　因此，涉农领域的立法必须充分统筹考虑，因地制宜。一方面要德法兼顾，重视乡规民约的规范性作用，不必事事立法、片面强调统一；另一方面，在涉农领域不能完全照搬市场经济的竞争规则，必须量体裁衣，而非削足适履。只有严谨的科学立法，才能准确的“送法下乡”。

文章标签:

日本爱知县推出紫水晶、红宝石两款耐高温葡萄新品种预计2031年上市诺普信与美鸣农业蓝莓新品种权纠纷升级双方互诉金额累计达数亿元北方蝴蝶兰什么时候种植好？北方蝴蝶兰什么时候购买合适？覆盆子阳台种植技巧必须懂！覆盆子盆栽一般需要多大的花盆蝴蝶兰的病虫害高发期是啥时候出现？蝴蝶兰的病虫害防治需要注意什么？夏天植物都会休眠吗？五种越热越开花好养的植物推荐蝴蝶兰的叶子怎样清洗？蝴蝶兰可以在强光下清洁叶片吗？什么花放到小黑屋里也能活呢？没有阳光也能养好的花卉有哪些？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法一样吗？蝴蝶兰小苗和侧芽分株方法区别？蝴蝶兰控根盆怎么浇水？蝴蝶兰控根盆实用性怎么样

您可能敢兴趣